Актуализация кадастровой стоимости земель промышленности Благодарненского района

Дан анализ проведения актуализации кадастровой стоимости земель промышленности на территории Благодарненского района.

Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 1 ст. 88 ЗК РФ).

В составе земель промышленности различают две разновидности земель с дифференцированным правовым режимом. Это земельные участки, которые используются или предназначены: а) для размещения производственных, административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности; б) разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности.

В составе обеих разновидностей при необходимости устанавливаются санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования. На данных землях располагаются предприятия металлургической, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и, соответственно, заводы, шахты, рудники, прииски и т.д. Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

В таблице 1 показаны средние значения УПКЗ по землям промышленности за 2006 и за 2012 годы.

К первой группе видов разрешенного использования земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения относятся

• земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и техника, используемые при осуществлении космической деятельности;
  
• земельные участки, предоставленные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта;
  
• земельные участки для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.
  

Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой группе, устанавливается равной их рыночной стоимости. Рыночная стоимость указанных земельных участков определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 N 568-р.

Таблица 1 - Среднее значение УПКЗ по землям промышленности, 2006 -2012 г.г.

№п/п	год	Удельный показатель кадастровой стоимости в разрезе групп, руб./кв.м
		1	2	3	4	5	6
1.	2006	-	2,45	2,31	2,22	10,82	1,58
2.	2012	-	146,01	123,87	4,77	157,4	15,34

Ко второй группе относят

• земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности;
  
• земельные участки для установления полос отвода железных дорог, переданные в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче - смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
  

Среднее значение УПКЗ по землям промышленности для этой группы в 2006 году составлял 2,45 руб/м², а в 2012 году 146,01 руб/м², что больше в 59,6 раза.

Третья группа включает земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные на полосах отвода автомобильных дорог. Среднее значение УПКЗ по землям промышленности для этой группы в 2006 году составлял 2,31руб/м², а в 2012 году 123,87руб/м², что больше в 53,6 раза.

Четвертая группа включает

• земельные участки для разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель;
  
• земельные участки для размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики;
  
• земельные участки для размещения железнодорожных путей;
  
• земельные участки для установления полос отвода железных дорог, за исключением земельных участков, переданных в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче - смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами;
  
• земельные участки для размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений;
  
• земельные участки для установления полос отвода автомобильных дорог, за исключением земельных участков под объектами дорожного сервиса;
  
• земельные участки искусственно созданных внутренних водных путей;
  
• земельные участки береговой полосы;
  
• земельные участки для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
  
• земельные участки для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков;
  
• земельные участки для размещения кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации;
  
• земельные участки для размещения подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации;
  
• земельные участки для размещения наземных и подземных необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи;
  
• земельные участки для размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи.
  

Среднее значение УПКЗ по землям промышленности для этой группы в 2006 году составлял 2,22 руб/м², а в 2012 году 4,77 руб/м², что больше в 2 раза.

К пятой группе относят

• земельные участки для размещения эксплуатационных предприятий связи, у которых на балансе находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
  
• земельные участки для размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
  
• земельные участки для размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
  
• земельные участки морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;
  
• земельные участки для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
  
• земельные участки охранных, санитарно-защитных, технических и иных зон с особыми условиями земель промышленности и иного назначения.
  

Среднее значение УПКЗ по землям промышленности для этой группы в 2006 году составлял 10,72 руб/м², а в 2012 году 157,4 руб/м², что больше в 14,4 раза.
Шестая группа включает

• земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
  
• земельные участки для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов ;земельные участки для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационных резервах (хранилища, склады и другие);земли иного специального назначения.
  

Среднее значение УПКЗ по землям промышленности для этой группы в 2006 году составлял 1,58 руб/м², а в 2012 году 15,24 руб/м², что больше в 9,6 раз.

В таблице 2 приведен пример актуализации кадастровой стоимости земель промышленности Благодарненского района.

Таблица 2 - Пример актуализации кадастровой стоимости земель промышленности Благодарненского района

Кадастровый номер земельного участка	Разрешен ное использование	Площадь, м2	ВРИ	2006 год		2012 год
				УПКЗ,руб./м2	Кадастровая стоимость,руб/м2	УПКЗ,руб./м2	Кадастровая стоимость, руб/м2
26:13:010202:13	Для производственных целей	5871	2	2,45	14383,9	146,01	857224,71
26:13:010602:1	Под объекты инженерного оборудования Газоснабжения	102,0	4	2,22	226,44	4,77	486,54
26:13:010901:1	Для производственных целей Водяной резервуар	4067	5	10,82	44004,9	157,4	640145,8

Из таблицы видно, что кадастровая стоимость одного и того же объекта относящегося к категории земель промышленности сильно различается по годам. Так, если в 2006 году кадастровая стоимость земель предназначенных под объекты инженерного оборудования Газоснабжения составляла 226,44 руб./м², то в 2012 году уже 486,54 руб./м², что больше в 2 раза. То же самое относится и к другим представленным в качестве примера объектам. Кадастровая стоимость каждого из них выросла.

Приведем диаграмму изменения кадастровой стоимости земель промышленности Благодарненского района различного вида разрешенного использования (рисунок):

Рис. 1 – Средние взвешенные по площади значения кадастровой стоимости, руб/м2

Как видно из данных рисунка, наибольшее увеличение кадастровой стоимости земель промышленности произошло по следующим видам разрешенного использования: 2,3 и 5. Для земель 2 группы рост кадастровой стоимости земель промышленности составил около 60 раз.

Библиографический список

1. Земельный кодекс Российской федерации. Ростов н/Д: Феникс, 200296 с.38.3олотогоров, В.Г. Энциклопедический словарь по экономике / В.Г.Золотогоров. Минск: Полымя, 2008. - 571с.
   
2. Перепелкина А.А. Оптимизация принципов территориального планирования муниципальных образований в условиях глобализации А.А. Перепелкина, И.В. Нечаев, Т.В. Вергун // Региональные аспекты функционирования гостиничной индустрии материалы Всероссийского научно-практического семинара. Российский государственный социальный университет. Филиал в г. Ставрополе; под редакцией О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Ю.С. Авраменко. Ставрополь, 2014. С. 71-76.
   
3. Письменная Е.В. Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края / Е.В. Письменная, А.А. Перепелкина, А.А. Ковалева, А.Ю. Перов, С.В. Одинцов // Вестник АПК Ставрополья. 2013. № 1 (9). С. 110-114.
   
4. Письменная Е.В. Современные подходы к территориальному планированию Ставропольского края / Е.В. Письменная, А.А. Татаринцева // Экология и устойчивое развитие сельской местности 2012. С. 128-134.
   
5. Кипа Л.В. Эффективность государственного контроля за использованием и охраной земель как инструмент правового регулирования в Ставропольском крае / Л.В. Кипа, А.А. Татаринцева, М.М. Маркова // Вестник АПК Ставрополья. 2012. № 3 (7). С. 115-118.
   
6. Ткаченко С.С., Шевченко Д.А., Лошаков А.В., Шопская Н.Б. Обзор рынка недвижимости г. Ставрополя и Ставропольского края / Современные аспекты подготовки специалистов кадастровой и землеустроительной деятельности: сб. материалов межвуз. науч. конф. Преподавателей; Новочеркасск, 13 декабря 2013 г. / Новочеркасск: изд-во "НОК", 2013. - 88-96 с.
   
7. Шевченко Д.А., Перов А.Ю., Седых Н.В. Геодезическая опорная сеть и методы ее создания / Современные ресурсосберегающие инновационные технологии возделывания сельскохозяйственных культур в Северо-Кавказском федеральном округе: материалы 75-й научно-практ. конф. - Ставрополь: "Параграф", 2011. - 104-106
   
8. Шевченко Д.А., Шопская Н.Б. Основные мероприятия по охране и улучшению деградированных земель Изобильненского района Ставропольского края / Современные проблемы науки и образования. 2013. № 1. - 424-431 с.
   
9. Перепелкина А.А. Принципы прогнозирования развития муниципальных образований в разрезе схем территориального планирования / А.А. Перепелкина // Культура и общество: история и современность материалы III Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Филиал Российского государственного социального университета в г. Ставрополь; под редакцией: О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Р. Ф. Гударенко. 2014. С. 227-232.
   
10. Перепелкина А.А. Особенности приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения / А.А. Перепелкина, Д. Старых, А. Никитина // Культура и общество: история и современность материалы III Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Филиал Российского государственного социального университета в г. Ставрополь; под редакцией: О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Р. Ф. Гударенко. 2014. С. 232-236.
    
11. Perepelkina A.A. Territorial planning. Conducting to the agrarian policy on level municipal formation / A.A. Perepelkina, T.V. Vergun, Z.D. Guzeva, Ju. Litomina // Региональные аспекты функционирования гостиничной индустрии = Regional aspects of the hospitality industry материалы II Всероссийского научно-практического семинара = Materials II Russian scientific-practical seminar. Под редакцией: О.Ю. Колосовой, Т.В. Вергун, Ю.С. Авраменко. 2015. С. 157-161.
    
12. Perepelkina A.A. Actual problems of philosophy of biology /
    A.A. Perepelkina, T.V. Vergun // Культура и общество: история и современность материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Российский государственный социальный университет, Филиал в г. Ставрополь; Под редакцией О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун. 2015. С. 302-307.
    

1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
   
2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
   
3. Комплексное использование природных ресурсов
   
4. Современные вопросы геологии
   
5. Физика горных пород
   
6. Новые технологии в природопользовании
   
7. Применение современных информационных технологий
   
8. Экономические аспекты недвижимости
   
9. Мониторинг использования объектов недвижимости
   
10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ