 |  | |
 УДК 332.334.2:625.7 Изъятие земель сельскохозяйственного назначения под автомобильную дорогу
Мингалиева А.Р., студент, Лукманова А.Д. доцент, Старухина Л.Е, ассистент Башкирский государственный аграрный университет, Россия
Проанализирована проблема изъятия сельхозземель под автомобильные дороги. Рост автотранспорта и урбанизации требует расширения инфраструктуры, вызывая конфликт с сохранением угодий. Рассмотрены возникающие проблемы, меры поддержки населения и способы баланса интересов.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей [1]. Они включают пастбища, пашни, многолетние насаждения и внутрихозяйственные постройки для производства. Они предназначены для сельхозпроизводства, защитных лесов, учебных и связанных целей, а также размещения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных участков, товариществ и коммерческих организаций. Их изъятие приводит к сокращению продовольственных угодий, нарушению экологического баланса и ухудшению сельской жизни, требуя баланса между государственными нуждами и правами землепользователей. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения [1]. Отчуждение земель осуществляется на основании решений органов местного самоуправления (для муниципальных нужд) или уполномоченных федеральных органов (для федеральных нужд). Важным аспектом нормативного регулирования является обеспечение компенсации владельцам земельных участков, которые изымаются под строительство автомобильных дорог [3]. В первую очередь проводится оценка стоимости земли, учитывая ее площадь, категорию земель, уровень плодородия и другие характеристики. За изъятие земель выплачивается рыночная стоимость участка или иных прав на него. Компенсируется стоимость недвижимости на участке. Убытки возникают из-за невозможности исполнить обязательства перед третьими лицами. Учитывается упущенная выгода владельца. Затем следует процедура компенсации. Предлагается денежное возмещение стоимости участка. Или предоставляется новый участок того же или лучшего качества. Это обеспечивает справедливость изъятия. Компенсация должна быть справедливой и удовлетворительной для собственника земли, так как изъятие земель сельскохозяйственного назначения может серьезно повлиять на его хозяйственную деятельность. Важно соблюдать все законные требования при оценке и компенсации земельных участков, чтобы избежать возможных претензий или споров со стороны собственников земли [4]. Правильно проведенная процедура обеспечит справедливое возмещение ущерба и минимизирует возможные конфликты между сторонами, а также способствует успешному завершению проекта строительства автомобильной дороги. Изъятие земель сельскохозяйственного назначения может привести к нанесению убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам. Порядок возмещения убытков установлен в Постановлении Правительства РФ от 27.01.2022 N 59 "Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Возмещению подлежат:
Убытки, связанные с ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов включают затраты на выполнение строительных, мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудования, необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства.
Затраты на восстановление ухудшенного качества земель включают расходы на почвенные, агрохимические другие специальные с обследованиями изыскания. Они охватывают мероприятия, обеспечивающие восстановление качества земель. Эти затраты определяют землепользователи. Причиной служит уменьшение урожайности культур. Обследования проводят для оценки состояния почв. Агрохимический анализ выявляет дефицит питательных веществ. Изыскания помогают спланировать меры рекультивации. В итоге достигается возврат плодородия земель стоимость незавершенного производства; Незавершенное производство оценивается по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель. Пример расчета указан в таблице 1.
Таблица 1 – Расчет убытков за незавершенное производство при строительстве автомобильной дороги в Мишкинском районе Республики Башкортостан.
Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства. Для объективной оценки убытков необходимо провести экспертизу земель и имущества, сравнить доходы и ресурсы до и после изъятия земель, учесть потенциальные риски и возможности. Важно соблюдать законодательные нормы при проведении процесса изъятия земель сельскохозяйственного назначения под автомобильную дорогу и возмещении выявленных убытков всем заинтересованным сторонам. Изъятие земель сельскохозяйственного назначения под автомобильную дорогу оказывает значительное влияние на аграрный сектор и сельскохозяйственное производство. Вот основные моменты, которые характеризуют это влияние:
Перечень прав, которые имеют правообладатели при изъятии земель
В результате изложенного можно констатировать, что принудительное изъятие сельскохозяйственных земель производится органами государственной власти и местного самоуправления в рамках действующего законодательства. За собственником закреплены конституционные гарантии прав на землю, включая возможность судебной защиты, что способствует охране прав и свобод владельцев земельных участков. Корректное соблюдение правовых норм обеспечивает справедливость и прозрачность процедуры изъятия земель для строительства дорог.
Библиографический список
| ||
 |  |
