 |  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 УДК 332.62 Анализ изменений площади земель сельских населенных пунктов Горецкого района Могилевской области
Другаков П.В., доцент Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, Беларусь
Проанализированы изменения площади земель населенных пунктов Горецкого района. Выполнена группировка населенных пунктов по характеру изменения площади населенных пунктов.
Целью исследования является анализ изменений произошедших в площади земель населенных пунктов за последние 20 лет. Объектом исследований был выбран Горецкий район, площадь которого составляет 128706,7 га. На начало 2022 г в Горецком районе начитывалось 168 сельских населенных пункта. Их общая площадь составляет 4945,8 га. в том числе: приусадебные земли 2497,3, пахотные земли – 326,7, луговые земли 267,8, под постройками и дворами- 291,1 га. На первый взгляд сельскохозяйственные земли занимают относительно небольшую долю 12,1%. Но, с учетом того, что приусадебные земли – это пахотные земли и земли под постоянными культурами на участках, предоставленных для строительства и обслуживания жилых домов, реальная доля земель, которые могут быть использованы для выращивания сельскохозяйственной продукции составляет 62,5%. Исследование выполнено на основе статистических и земельно-учетных данных. В Республике Беларусь более 30 лет назад была начата земельная реформа, в ее процессе существенно изменилось законодательство регулирующее земельные отношения. Гражданам были предоставлены значительные площади для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов. Земельные массивы изымались у сельскохозяйственных организаций и передавались в ведение соответствующих сельских советов, а те в свою очередь принимали решения о предоставлении соответствующих участков нуждающимся гражданам. Это привело к тому что земли населенных пунктов существенно увеличились. Максимум площади земельных участков гражданам приходится на 1995-2000 г. В 1996-2001 г. проводились пилотные проекты по создании земельно-информационных систем (ЗИС) административных районов, отрабатывалась методика и технология выполнения работ. Горецкий район один из первых районов Беларуси для которых была создана ЗИС. В качестве исходных данных для выполнения исследований выступала земельно-информационная система Горецкого района. ЗИС Горецкого района получена по результатам аэрофотосъемки 1996 года. Дешифрирование земель г. Горки выполнено полевым способом предприятием Белгеодезия в 1998, а сельских населенных пунктов также выполнено полевым способом в 1997 году РДУП «Проектный институт МогилевГипрозем». Дешифрирование остальной части района выполнено в 1997-1998 годах. При выполнении работ по дешифрированию использовалась инструкция 1997 года [22]. К 2001 году после внесения всех изменений, прошедших с момента съемки и выполнения всех согласований границ земельных участков, ЗИС была принята к эксплуатации. Таким образом ЗИС первого поколения фиксирует реальное положение с использованием земель на 2000 г. При создании ЗИС первого поколения подробно дешифрировались земли населенных пунктов: на каждом земельном участке наносились все постройки, ограждения, огороды, плодово-ягодные насаждения. Земельно-административные системы неоднократно обновлялись и в конце 2021 г. было выполнено последнее обновление ЗИС. Следует отметить что обновление информации в слоях земельных участков и административно-территориального деления ведется непрерывно, а для слоя видов земель и других с определенной периодичностью. Используя данные ЗИС 2000 г и 2021 г. Был выполнен анализ изменений в площади земель сельских населенных пунктов Горецкого района. Для этого используя механизм оверлейных операций было выполнено пересечение слоев административно-территориального деления за 2000 и 2021 г. При проведении анализа пересечения слоев установлено что общая площадь сельских населенных пунктов уменьшилась 2,3 раза. При этом уменьшение площади происходит неравномерно. Некоторые населенные пункты полностью исчезли, а некоторые почти не изменились в размерах. Результат группировки населенных пунктов по уменьшении площади представлен в таблице.
Таблица - Группировка населенных пунктов по уменьшению площади
Как видно из таблицы 4 населенных пункта полностью исчезли. В половина населенных пунктов в группе уменьшения площади более 80% это тоже практически исчезнувшие деревни. В них остались только улично-дорожная сеть и места захоронения. На территории района в основном населенные пункты площадь которых уменьшилась на 30–80%. И только 14 сельских населенных пунктов, площадь которых уменьшилась менее чем 30%. Среди них 3 агрогородка: Ректа, Сова и Маслаки. Другие агрогородки (Добрая, Овсянка, Каменка, Горы, Красулино, Паршино, Рудковщина, Ленино Коптевка) в среднем уменьшили свою площадь в 2 раза. На основании имеющихся площадей в 2000 и 2024 установлена следующая зависимость:
где, P2021 – площадь населенного пункта в 2021 году; Р2000 – площадь населенного пункта в 2000 году. Разброс значений представлен на рисунке. Общее уменьшение площади сельских населенных пунктов Горецкого района тесно связано с уменьшением сельского населения с 20 тыс. до 10 тыс. жителей. Во многих населенных пунктах существенную долю собственников жилых домов граждане не проживающие на селе, а использующие сельские дома в качестве летних дач. Среди последних жители крупных белорусских и российских городов. Земли населенных пунктов в период с 2000 по 2021 года передавались в основном сельскохозяйственным предприятиям Горецкого района. При этом проводились мероприятия по очистке территории от ветхих строений, зарослей древесно-кустарниковой растительности. Эти работы выполнялись в районе в 2016-2018 г. Подводя итог выполненным исследованиям следует отметить несмотря на то что на территории района исчезло только 4 деревни, но в ближайшее десятилетие еще 20-30 деревень могут также перестать существовать. В основном это населенные пункты на существенном удалении от районного центра и дорог с усовершенствованным покрытием.
Рисунок - Зависимость площади населенного пункта в 2021 г от площади в 2000 г
Для спасения сельских населенных пунктов направлены инициативы руководства страны по выкупу пустующих сельских домов за одну базовую величину и многие другие.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
,
