 |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 УДК 347.214.2 Анализ расчета стоимости кадастровых работ
Салитанова О.О., студент, Слипец А.А., доцент Калужский филиал Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А.Тимирязева, Россия
Рассмотрены вопросы по расчету стоимости кадастровых работ в ценах 2023 года. Проведен сравнительный анализ в рамках определения платы за кадастровые услуги по четырём видам.
Стоимость кадастровых работ это один из показателей который должен в той или иной мере определять их качество. Размер платы за кадастровые работы заложен в твердой смете, которая является неотъемлемой частью договора подряда. В 2012 году был принят нормативный акт [2] позволяющий рассчитать стоимость кадастровых работ в зависимости от трудоемкости видов работ. В 2015 году в приказ Минэкономразвития были внесены незначительные изменения, но основные концептуальные основы расчета не изменились. Целью наших исследований являлся анализ стоимости кадастровых работ в зависимости от разных их видов в соотношении с реальной их стоимостью в организациях, территориально расположенных в г. Калуга. Следует отметить, что цены на одни и те же виды кадастровых работ в Калуге варьируют в пределах 20 – 40 процентов в зависимости от организации-подрядчика. За основу наших сравнений были взяты реальные цены организации-подрядчика. Методика расчета размеры платы за кадастровые работы основывалась на приказе Минэкономразвития [2], в основу которого положен принцип определения трудоемкости и цены нормо-часа. Для удобства применения показателей расчета помимо «ручного» подсчета применялся автоматизированный расчет с применением программного обеспечения «аС-Смета-Кадастр» [6]. Программа позволяет быстро выполнить указанные расчеты с оформлением соответствующих результирующих документов. Для анализа были выбраны несколько видов кадастровых работ в связи с (рис.1): - образованием земельного участка из земель муниципальной собственности (кадастровый номер 40:25:000137:889); - уточнением границ и площади земельного участка (кадастровый номер 40:25:000163:141); - перераспределением земельного участка и земель муниципальной собственности (кадастровый номер 40:25:000102:360); - образованием земельных участков путем раздела (кадастровые номера 40:25:000008:1528 и 40:25:000008:1576).
40:25:000137:889
40:25:000163:141
40:25:000102:360
40:25:000008:1528 и 40:25:000008:1576
Рисунок 1 – Земельные участки (объекты исследования)
Все земельные участки находятся территориально в границах г. Калуги, расстояние от организаций-подрядчиков до границ участков – 20-30 км. Кадастровые работы выполнены в третьем квартале 2023 года. В настоящее время кадастровые работы завершены, земельные участки поставлены на кадастровый учет, либо в ЕГРН внесены новые сведения о таких земельных участках. Для определения платы за проведения кадастровых работ на первом этапе рассчитывается трудоёмкость кадастровых работ, чел-час, табл. 1.
Таблица 1 – Трудоемкость кадастровых работ
Для расчета стоимости рассматриваемых видов кадастровых работ учитывалась средняя заработная плата исполнителя за месяц – 30 тыс. руб., среднее количество рабочих часов в месяце (в 2023 году) – 143,8 и соотношение выручка / фонд оплаты труда - 1/0,4 или 2,5. Размер платы (табл. 2) определялся по формуле:
В связи с тем, что большинство организаций в область предоставления кадастровых услуг в настоящее время работают по упрощённой системе налогообложения НДС в расчете, не учитывался.
Таблица 2 – Размер платы за проведения кадастровых работ
Полученная рассчитанная стоимость кадастровых работ в 2 – 2,5 раза завышена в сравнение с реальной стоимостью сложившейся в г. Калуги в 3 квартале 2023 года. Следует отметить, что некоторые виды работ (табл. 1) в реальных условиях производства не выполняются или их трудоемкость значительно завышена. Так общая рассчитанная трудоемкость формирования межевого плана по образованию земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности (в том числе с полевыми работами) составляет практически 7 рабочих дней, что на практике совершенно не соответствует действительности. При проведении полевого этапа межевания такие виды работ как обследование геодезической основы и определение координат пунктов обоснования (при RTK измерениях от базовых станций), как правило, не проводится. Это обосновывается тем, что контроль на пунктах Государственной геодезической сети (ГГС) при каждом выезде на земельный участок в одном и том же районе работ явно излишен. Естественно ГНСС-оборудование необходимо время от времени проверять (помимо ежегодной поверки) на пунктах ГГС, но не перед каждым выездом. Что касается определение координат пунктов обоснования, то в рамках использования референц-станций (базовых станций) в режиме RTK (передача поправок в реальном времени), не требуется. При формировании схемы геодезических построений за точку съемочного обоснования можно взять саму базовую станцию (важно чтобы она была сдана в Федеральный фонд пространственных данных) или сам пункт ГГС [4]. Поэтому, в определенной мере, этими видами и подвидами работ можно пренебречь. Согласно нормам Федерального закона №221 «О кадастровой деятельности» [1] в обязанности кадастрового инженера входит согласование местоположения границ земельного участка. Однако в большинстве случаев при согласовании в индивидуальном порядке акт выдается заказчику работ, который самостоятельно согласовывает границы земельного участка со смежными землепользователями [5]. В реальной действительности в редких случаях эту процедуру проводит кадастровый инженер. С учетом вышеизложенного скорректируем стоимость кадастровых работ, путем исключения указанных выше видов и подвидов работ, табл. 3
Таблица 3 – Размер платы за проведения кадастровых работ с учетом корректировки
Даже с учетом внесенных изменений, стоимость кадастровых работ по рассматриваемым видам примерно в 1,8 раза превышает рыночную. Следует отметить, что определение размеры платы за кадастровые работы согласно методике Минэкономразвития является обязательным при государственных или муниципальных контрактах, тем самым мы можем наблюдать изначально завышение начальной максимальной цены. Возможно, назрела необходимость пересмотра трудоемкости по отдельным видам и подвидам работ, в том числе в связи с внедрением новой техники, технологий, в том числе специализированных компьютерных программ, значительно сокращающих время совершения операций.
Библиографический список
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
