|
УДК 314.6
К вопросу о кадастровой оценке валеологических ресурсов территорий
Соколов В.В., доцент
Вологодский государственный университет, Россия
Предлагается к рассмотрению возможность кадастровой оценки валеологических (здоровьеформирующих) ресурсов на основе учета структурно - функциональных валеологических единиц территорий (СФВЕТ) с целью формирования долгосрочной валеологической политики региона.
Актуальность разработки единой самостоятельной валеологической политики административных единиц регионов обусловлена спецификой природно-климатических, экономических и этно-исторических особенностей последних. Эта политика должна базироваться не только на знании общих закономерностей здоровьесохранения и здоровьеформирования, но и на учете специфических валеологических ресурсов территорий. Поэтому кадастровая оценка этих ресурсов позволит более качественно и комплексно реализовывать оздоровительную работу в регионах.
Под валеологическими ресурсами территорий мы понимаем совокупность природных и культурно-исторических объектов, так или иначе влияющих на здоровье населения. В рамках функциональных систем «Здоровье города» и «Здоровье региона» было предложено рассматривать городской микрорайон и район с сельским населением как социально-педагогические модули по здоровьеформированию городского и сельского населения [1,2]. В дальнейшем нами предложено понятие «структурно – функциональная валеологическая единиц территорий (СФВЕТ)» [3,4] как совокупность природных и социальных взаимодействующих структур в рамках географического объекта определяющих уровень здоровья населения, аналогично структурно-функциональным единицам у живых организмов.
Целью кадастровой работы может стать вычленение СФВЕТ часто, но не всегда совпадающих с микроадминистративными единицами поселений: район, микрорайон города, посёлок, село, деревня, хутор и т.д.
Критериями наличия СФВЕТ должно являться её территориальная целостность и присутствие минимального и достаточного количества взаимодействующих структур валеологического (оздоровительного) характера, противодействующих здоровьеразрушающим структурам. Принципиальным является наличие взаимодействия этих структур по поводу здоровьесбережения (как минимум) и по поводу здоровьеформирования (как максимум).
С позиции теории функциональных систем П.К. Анохина [5] СФВЕТ может выглядеть так, как представлено на рисунке 1, где АМО – администрация муниципального образования, ПР – полезный результат (уровень здоровья).
Рис.1 - Структурно-функциональная валеологическая единица территорий
В качестве модели такой СФВЕТ может быть населенный пункт, имеющий центральный валеологический элемент – образовательное учреждение (школа), где протекает систематическая валеологическая работа. С ним взаимодействуют учреждения дошкольного и дополнительного образования (школы искусств, ДЮСШ). Следующий контур – медицинские, спортивные, культурно-массовые и ветеринарные учреждения. Затем в валеологическое взаимодействие вступают религиозные и природоохранные структуры, курирующие духовное и физическое здоровье населения, природные рекреационные объекты, охраняемые территории. Интегрируют все валеологические взаимодействия правоохранительные органы, администрация населенного пункта, местные средства массовой информации и транспортные службы. Структурная единица здоровья территории (СФВЕТ) может быть охарактеризована некоторыми показателями (индексами).
Упрощенно валеологический индекс территории (ВИТ) можно рассчитать по формуле: ВИТ = (РО + МР + СР + СФ + РК + СК) ÷ (ЧНТ), где:
РО – число работников образования; МР – врачи и средний медицинский персонал; СР – социальные работники; СФ – тренера и учителя физической культуры; РК – работники культуры; СК – служители культа; ЧНТ – численность населения территории. Критерий оценки: чем больше людей, формирующих здоровье приходится на одного жителя территории, тем валеологический ресурс этой территории выше. Валеологический потенциал территории (ВПТ) рассчитываем по формуле: ВПТ = {(Р × Ш ) ÷ СЧШР} × 100 ÷ КМ, где: Р – коэффициент рождаемости (число родившихся × 1000 ÷ численность населения), Ш – число средних общеобразовательных школ в районе, СЧШР – среднее число школ районов области (общее число школ области ÷ число муниципальных образований области), КМ – коэффициент миграции населения района.
Задача кадастровой оценки состоит не только в вычленении потенциально активных валеологических элементов, но и в и выявление валеологически адекватных и неадекватных территорий. Под валеологически адекватными территориями мы понимаем те поселения, где присутствуют основные здоровьеформирующие элементы и наблюдается высокий уровень рождаемости и низкий уровень заболеваемости и смертности. Соответственно, валеологически неадекватными территориями следует признать поселения, где имеет место быть низкая рождаемость, высокая заболеваемость и смертность даже при наличии достаточного количества валеологических объектов. Упрощенно валеологическую адекватность (ВА) территории можно рассчитать по формуле: ВА= ВПТ÷ Смертность
В качестве примера можно привести данные таблицы 1 по некоторым районам Вологодской области
Таблица 1 - Статистические данные за 2017 год
Показатели
|
Область и территории (районы)
|
Область
|
Никольский
|
Устюженский
|
Верховажский
|
Грязовецкий
|
Числ. насел.
|
1180274
|
19993
|
16986
|
12957
|
32575
|
Рождаемость
|
13458
|
179
|
156
|
126
|
298
|
Рожд. (усл. ед)
|
1,1
|
0,89
|
0,91
|
0,97
|
0,91
|
Смертность
|
1,2
|
1,1
|
1,7
|
1,1
|
1,4
|
Миграция(КМ)
|
-1,2
|
- 6,3
|
-5,8
|
- 4,4
|
- 0,9
|
Число школ
|
346
|
15
|
10
|
9
|
10
|
ВПТ
|
0,91
|
0,17
|
0,12
|
0,16
|
0,89
|
ВА
|
0,76
|
0,15
|
0,07
|
0,14
|
0,63
|
Рейтинг
|
1
|
3
|
5
|
4
|
2
|
Как следует из данной таблицы, различные территории обладают различными показателями валеологического благополучия и валеологического гомеостаза, критерием которого являются совокупные данные, выраженные через валеологический рейтинг территорий. Согласно рисунку 2, наиболее валеологически благополучными и с устойчивым гомеостазом являются города Вологда, Череповец и центральные районы (Грязовецкий), тогда как удаленные районы (Никольский, Устюженский и Верховажский) испытывают валеологическую напряженность.
Рис.2 - Уровень валеологического благополучия (в усл. ед.) региона 35.
Таким образом, необходима разработка методик кадастровой оценки валеологических условий территорий и создание региональных валеологических атласов.
Мы не претендуем на профессиональную проработку данной темы и приглашаем к сотрудничеству специалистов.
Библиографический список
-
Быков Б.Б., Соколов В.В. Городской микрорайон как социально-педагогический модуль функциональной системы «Здоровье города» // Формирование здорового образа жизни детей и молодежи в региональной образовательной системе: материалы НПК 18–19 апр. 2002 г. – Вологда: ВИРО, 2002. – С. 125–130.
-
Соколов В.В. Регион как структурно-функциональная валеологическая единица здоровьеформирования // Здоровье человека – 6: материалы шестого Международного валеологического конгресса. – СПб.: С.- ПбГМУ, 2011. – С. 87–89.
-
Соколов В.В. Исследование валеологических ресурсов территорий как объект краеведческой работы // Биологическое и экологическое образование студентов и школьников: актуальные проблемы и пути их решения. – Самара: СГСПУ, 2016. С.288-291.
-
Соколов В.В., Попугаев А.И. Оценка валеологического потенциала территорий // Эколого-географические проблемы регионов России. Самара: СГСПУ, 2019. С.353-356.
-
Судаков К.В. Функциональные системы. — Москва: «Издательство РАМН», 2011. — 320 с.
03.01.22 10:51 | Виктор Владимир (гость)
В Вашей работе затронут очень интересный и злободневный вопрос. В принципе, все сводится к совершенствованию кадастровой оценки земель территорий, к обоснованию ценообразующих факторов. К сожалению, методика определения кадастровой стоимости земель (в интерпретации 2017 г.) никак не учитывает природные рекреационные, бальнеологические факторы. Мы также работаем по этому вопросу.
Доцент кафедры геоинженерИ и кадастра ТулГУ Чекулаев В.В.
|
|
Все комментарии (1)
|
| |