 |  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 УДК 504.062.2 Изменение структуры земельного фонда Алексинского района Тульской области
Киселева А.С, магистрант Научный руководитель: Струков В.Б, доцент Тульский государственный университет, Россия
Рассмотрены изменения структуры земельного фонда Алексинского района Тульской области. Проведен сравнительный анализ количественных данных, полученных из докладов о состоянии и использовании земель в Алексинском районе Тульской области за период с 2017 по 2019 года.
Органы государственной власти каждый год составляют отчет о состоянии и использовании земель субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день земельным законодательством ведется учет качественных и количественных характеристик земель, контроль за охраной и использованием земельного фонда. Сбор необходимой информации о землях происходит по итогу проведения мониторинга, как на территории всей Российской Федерации, так и в отдельных субъектах страны. Согласно ЗК РФ статье 67 мониторинг земель является системой наблюдений, оценки и прогнозирования, которые направленны на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии почвенного плодородия. Анализ и оценка полученных результатов позволяют контролировать состояние земель и их рациональное использование, а также принимать решения для их дальнейшего рационального использования. Государственный учет земель в Российской Федерации в соответствии с земельным законодательством проводится по категориям земель и видам угодий. Земли, находящиеся в административных границах Тульской области, составляют земельный фонд области. Действующее земельное законодательство РФ предусматривает семь категорий, по которым подразделяется земельный фонд: Земли сельскохозяйственного назначения; Земли населенных пунктов; Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; Земли особо охраняемых территорий и объектов; Земли лесного фонда; Земли водного фонда; Земли запаса[1]. Система государственной статистической отчетности, включающая сведения о наличии и распределении земель, формируется и базируется на основе сведений государственного земельного кадастра о ранее учтенных земельных участках (землепользованиях), землях, а также сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости. В процессе выполнения статистических работ проводится сбор, анализ и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих земельный фонд Тульской области. Актуальное состояние сведений в государственном земельном кадастр поддерживается и проводится на основе обработки данных, получаемых в ходе выполнения работ по инвентаризации и кадастровой оценке земель, кадастрового учета земельных участков, государственного и регионального мониторинга земель, мониторинга рынка земли и недвижимости. В настоящей статье анализируется изменение структуры земельного фонда по категориям. Оценка процесса перераспределения ведется на основе данных регионального доклада о состоянии и использовании земель Алексинского района Тульской области за 2017 и 2019 года. По состоянию данных на 2019 год общее количество земель, входящих в административные границы и составляющих земельный фонд Ленинского района – 90016 га (таблица 1).
Таблица 1 – Изменение земельного фонда Алексинского района в период 2017-2019 гг., га[2,3].
Анализ сводных данных в целом по области свидетельствует о том, что наибольшему изменению подверглись земли сельскохозяйственного назначения – 34% от всей площади категорий земель, подвергшихся изменению (280 га). Следует отметить взаимосвязь изменения земель в таких категориях, как земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса – уменьшение и увеличение соответственно. Если учитывать, что согласно статье 103 Земельного кодекса к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, то земли запаса – это неиспользуемые земли. Использование таких земель допускается после их перевода их в другую категорию. Площадь категории земель запаса в Алексинском районе Тульской области на 01.01.2019 составила 548 га., что на 16 га больше, чем в 2017 г. В земли запаса могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья и земли, выведенные из хозяйственного использования по каким-либо причинам. На исследуемой территории отмечается изменение таких сельскохозяйственных угодий, как пашня – уменьшение на 78 га. Также Согласно карте неиспользуемых сельхозземель, подготовленной международной некоммерческой организацией «Гринпис», потенциально пригодных для выращивания леса 709 тыс. га составляет площадь земель, неиспользуемых уже более 3-х лет и 300 тыс. га – неиспользуемые более 20 лет и уже покрытые лесом. Учитывая, что вся площадь сельскохозяйственных земель составляет 2568 тыс. га, то доля неиспользуемых сельхоз земель составляет 39% от площади региона (1009 тыс. га). Основная концентрация таких земель находится на западе Тульской области, где и располагается Алексинский район. Из чего можно сделать вывод о том, что состояние земель сельскохозяйственного назначения не позволяет их использовать для целей осуществления крестьянскими хозяйствами сельскохозяйственной деятельности, создания и расширения территорий личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства и других форм сельскохозяйственной деятельности. Неиспользование сельскохозяйственных земель или использование не по целевому назначению приводит к деградации почвенного покрова, снижению вовлеченности сельскохозяйственных угодий, и как следствие влечет за собой уменьшение производства продукции. Оптимальным решением сложившейся проблемы является работа по регулярному обновлению информации о качественном и количественном состоянии земель на территории Алексинского района Тульской области.
Библиографический список
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
