УДК 332.34

Функции управления земельными ресурсами

Жиляева Е.Ю., магистрант

Научный руководитель: Иватанова Н.П., профессор

 Тульский государственный университет, Россия

Рассмотрены основные функции управления земельными ресурсами, выявлены  функции Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству в сфере осуществления государственного контроля.

Управление земельными ресурсами  направлено на обеспечение социальных потребностей, удовлетворяемых за счёт использования свойств земли, а также  на рационализацию использования земель. Распорядительная деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивающая рациональное использование и охрану земель, в совокупности представляет собой управление земельным фондом. [3]

Социально-политическое воздействие на земельно-имущественные отношения определяется как управление земельными ресурсами.

Данное воздействие должно учитывать особенности обеспечения оптимального и эффективного функционирования земельных ресурсов страны. Оптимальное  использование  земельного фонда страны подразумевает выявление наиболее эффективных с экономической и социальной точки зрения, способов использования земельных ресурсов, с учётом ряда условий, влияющих на рационализацию использования земель. [2]

Функции управления земельными ресурсами  включают основные направления управленческой деятельности в сфере охраны и использования земельного фонда  Российской Федерации. Систему прямого управления земельными ресурсами подразделяют на следующие виды функций:

• общие функции (включают планирование, организацию, регулирование, распоряжение, учет и контроль).

Распоряжение трудовыми, материальными и денежными ресурсами, а также оперативное управление земельно-имущественным производством осуществляется с учётом применения общих функций.

К конкретным действиям, направленным на  реализацию общих  функций прямого управления земельными ресурсами относятся: сбор и анализ данных об объекте управления, создание и ведение геоинформационных систем (ГИС) и земельно-информационных систем (ЗИС), мониторинг земель, выработка и реализация управленческих решений, контроль по использованию земель.

• специальные функции (обеспечивают организационное воздействие на специальные стороны деятельности предприятий (технологическая подготовка и т. д.));
• вспомогательные функции (включают обслуживающие процессы общего и специального управления (делопроизводство,  охрана)).

Важнейшей составляющей управления земельными ресурсами является  контроль за использованием и охраной земель.

Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству осуществляет государственный контроль в области:

• соблюдения организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
• недопущения самовольного занятия земельных участков;
• предоставления сведений о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда;
• рекультивации нарушенных земель, восстановления плодородия и других полезных свойств земли, снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;
• проектирования, размещения и строительства объектов, оказывающих влияние на состояние земель;

• своевременного и качественного выполнения мероприятий по улучшению земель, предотвращения и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;
• соблюдения установленных сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении им земельных участков;
• установления и сохранности межевых знаков;
• своевременного возврата земель, предоставленных во временное пользование. [1]

Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием страны является одним из ключевых вопросов политики любого государства, оказывающим сильное влияние на экономическое и политическое  развитие страны.

Библиографический список

1.      "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля  за использованием и охраной земель в Российской Федерации": Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. №1362.

2.      Аратский Д.Б. Экономические модели управления земельными ресурсами на региональном уровне. Н.Новгород: ВВАГС, 2008, 195 с.

3.      Варламов А.А., Гальченко С.А. Управление земельными ресурсами. М.: ГУЗ, 2003, 264 с.

1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
   
2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
   
3. Комплексное использование природных ресурсов
   
4. Современные вопросы геологии
   
5. Физика горных пород
   
6. Новые технологии в природопользовании
   
7. Применение современных информационных технологий
   
8. Экономические аспекты недвижимости
   
9. Мониторинг использования объектов недвижимости
   
10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ