|
УДК 69.051
Экономическая оценка муниципальных образований в процессе выбора участка строительства
Большаков Н.С., аспирант
Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Россия,
Баденко В.Л., профессор
Санкт-Петербургский государственный университет, Россия
Представлены порядок и результаты экономической оценки муниципальных образований Санкт-Петербурга, входящей в состав исследования по разработке метода выбора участка строительства с использованием методов многокритериального и территориального анализа. Результаты оценки в последствии были использованы в качестве одного из критериев принятия решения методом анализа иерархий.
По данным Росстат [1] в 2018 году в состав Санкт-Петербурга входят 111 муниципальных образований: 81 муниципальный район (некоторые из них имеют названия, некоторые названы цифрами), 9 городов (Зеленогорск, Колпино, Красное Село, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петергоф, Пушкин, Сестрорецк) и 21 населенный пункт. В ходе исследования по выбору оптимального участка для строительства апарт-отеля был проведен многокритериальный анализ в соответствии с методом анализа иерархий [2]. Наряду с социальной, технологической, экологической и прочими оценками муниципальных образований в ходе определения значений критериев была проведена экономическая оценка территорий Санкт Петербурга.
В качестве критериев были выбраны так называемые “коэффициенты локации” [3], посчитанные для соответствующих отраслей экономики. В соответствии с данными базы Росстат [1], экономическая активность населения разделяется на 15 отраслей:
-
Отрасль A: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
-
Отрасль B: Рыболовство, рыбоводство;
-
Отрасль C: Горнодобывающая промышленность;
-
Отрасль D: Производственные процессы;
-
Промышленность E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
-
Отрасль F: Строительство;
-
Отрасль G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей, мотоциклов, бытовых товаров и предметов личного пользования;
-
Отрасль H: Отели и рестораны;
-
Отрасль I: Транспорт и связь;
-
Отрасль J: Финансовая деятельность;
-
Отрасль K: Сделки с недвижимостью, лизинг и предоставление услуг;
-
Отрасль L: Государственное управление и военная безопасность; социальное страхование;
-
Отрасль М: Образование;
-
Отрасль N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
-
Отрасль O: Предоставление других коммунальных, социальных и личных услуг.
Поскольку исследование ориентировано на конкретное назначение объекта строительства, апарт-отель, оценка производилась по экономической активности в областях K (сделки с недвижимостью, лизинг и предоставление услуг) и H (отели и рестораны). Исходными данными для каждого муниципального образования явилась статистика трудоустройства, доступная в базе данных Росстат [1]. Пусть Ei,jK - количество людей, трудоустроенных в отрасли K, в муниципальном образовании i, в году j. Тогда соответствующая доля трудоустройства в этой отрасли может быть определена по формуле:
Shi,jK = Ei,jK/ Ei,jT,
где индекс T подразумевает общее число трудоустроенных в данной области, в данном году.
Для каждого года (2008-2016), муниципалитета и отрасли были созданы базы данных, позволившие рассчитать коэффициенты локации LQi,jK:
LQi,jK = Shi,jK / ShS,jK,
где S подразумевает Санкт-Петербург – совокупное значение для всех муниципальных образований.
Коэффициенты локации представляют собой меру относительной специализации муниципального образования по отношению к базовой области (в нашем случае – Санкт-Петербурга). В аналогичных исследованиях в качестве базовой области или “эталона” можно использовать как город, так и федеральный округ или, к примеру, территорию всей страны.
В последующем исследовании был так же проанализирован рост коэффициентов локации в течении времени, поскольку исходные данные по трудоустройству были проанализированы на протяжении нескольких лет.
Пример изменений доли трудоустройства представлен в таблице 1 ниже.
Таблица 1. - Изменения коэффициентов локации в Санкт-Петербурге и МО “Академическое” в 2008-2016 гг.
Отрасль
|
|
Санкт-Петербург
|
МО “Академическое”
|
Сельское хозяйство
|
A
|
0.002747948
|
-
|
Рыболовство
|
B
|
0.000209577
|
-
|
Горнодобыв. Пром.
|
C
|
0.000980395
|
-
|
Производство
|
D
|
0.153864461
|
0.061920173
|
Энергетика
|
E
|
0.025424909
|
-
|
Строительство
|
F
|
0.041754879
|
-
|
Торговля
|
G
|
0.106701781
|
0.010248112
|
Отели и рестораны
|
H
|
0.019455867
|
0.008144552
|
Транспорт
|
I
|
0.107680045
|
-
|
Финансы
|
J
|
0.035154973
|
-
|
Недвижимость
|
K
|
0.146704026
|
0.147572816
|
Гос.управление
|
L
|
0.061593668
|
0.014131607
|
Образование
|
M
|
0.141012052
|
0.466450917
|
Здравоохранение
|
N
|
0.113000463
|
0.216990291
|
Прочее
|
O
|
0.043714958
|
0.074541532
|
Таблица выше дает исследователю представление о том, развивается ли определенная экономическая область в данном муниципальном образовании быстрее, медленнее или также, как в эталонном объекте (в нашем случае – Санкт-Петербурге).
Для некоторых отраслей посчитать коэффициенты локации не представилось возможным, поскольку статистика данных трудоустройства не была доступна в базе данных Росстат [1]. Неполноценность и “необновляемость” - одна из основных проблем, вставших в ходе проведения исследования.
Как уже было сказано выше, основным элементом, выступившим в качестве критерия экономической оценки муниципальных образований, послужили коэффициенты локации. Результаты представлены ниже в таблице 2.
Таблица 2. - Коэффициенты локации в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга в области недвижимости, отелей и ресторанов в 2016 году.
Район
|
МО №
|
Муниципальное образование
|
LQ 2016 Недвижимость
|
LQ 2016 Отели и рестораны
|
Адмиралтейский
|
2
|
Сенной
|
1,76
|
1,06
|
6
|
Екатерингофский
|
1,71
|
2,47
|
Василеостровский
|
7
|
№7
|
1,79
|
2,85
|
9
|
Гавань
|
1,52
|
0,69
|
11
|
Остров Декабристов
|
1,20
|
1,55
|
Выборгский
|
15
|
Светлановский
|
2,14
|
0,43
|
Приморский
|
23
|
Черная Речка
|
2,05
|
0,00
|
Красногвардейский
|
50
|
Малая Охта
|
0,90
|
2,20
|
Курортный
|
61
|
Зеленогорск
|
0,00
|
5,50
|
Московский
|
74
|
Гагаринское
|
2,63
|
0,00
|
75
|
Новоизмайловское
|
0,51
|
2,56
|
76
|
Пулковский Мередиан
|
0,56
|
2,33
|
Невский
|
78
|
Невская застава
|
1,56
|
1,11
|
Пушкинский
|
87
|
Павловск
|
0,43
|
4,79
|
Петроградский
|
90
|
Кронверкское
|
1,16
|
1,05
|
91
|
Посадский
|
2,14
|
0,00
|
93
|
Петровский
|
0,43
|
5,33
|
Центральный
|
106
|
Дворцовый
|
0,92
|
2,45
|
107
|
№78
|
1,02
|
5,65
|
109
|
Смольнинское
|
1,11
|
1,51
|
Выше представлены только 20 из 111 муниципальных образований, продемонстрировавшие максимальные показатели коэффициентов локации в обоих исследуемых областях.
Последующая оценка муниципальных образований по технологическому, экологическому, социальному и прочим критериям позволила провести комплексную оценку с использованием метода анализа иерархий и составить ранжированный список муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными в начале процесса выбора участка строительства.
Ниже на рисунке 1 представлен пример визуальной интерпретации коэффициентов локации, подготовленной с использованием программы ArcGIS.
Рис. 1 –Среднее значение коэффициента локации в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга в областях недвижимости, ресторанов и отелей, 2016 г.
На рисунке 1 цветом показана интенсивность экономической активности в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга, представленная средним арифметическим коэффициентов локации для областей K (недвижимость) и H (отели и рестораны).
Библиографический список
-
Федеральная служба государственной статистики //http://cbsd.gks.ru/
-
Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. / Саати Т.:М. “Радио и связь”, 1993. – 283 с.
-
Копелло Р. Региональная Экономика. / Копелло Р.Ж: Routledge, 2016. – 584 с.
| |