 |  | |||||
 УДК 528.44 Актуальные вопросы наполнения ЕГРН с использованием современных технологий для повышения инвестиционной привлекательности регионов
Ксенофонтов В. И., магистрант Научный руководитель: Басова И.А., профессор Тульский государственный университет, Россия
Рассмотрены актуальные вопросы наполнения ЕГРН с учетом инвестиционной привлекательности регионов
Новейшие положения законодательства РФ определили ключевой механизм и методы повышения эффективности использования земли, что создаёт предпосылки для улучшения инвестиционной привлекательности регионов и муниципальных образований. Прежде всего, это требования, изложенные в ч. 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации. В соответствии с ними Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) производит значительную работу по наполнению Единого государственного реестра недвижимости достоверными сведениями об уточнениях, четко выверенных границах муниципальных образований, субъектов федерации, а также конкретных населенных пунктов. Кроме того, конкретизируются данные о зонах с особыми условиями использования территорий, объектов культурного и исторического значения. Уточняются границы конкретных земельных участков [1]. Точность определения границ территорий очень важна для четкого понимания условий ведения бизнеса, осуществления инвестиционных процессов, а также ведения обоснованной налоговой политики. Это необходимо также для системного развития муниципальных образований. Точная информация о границах муниципальных образований включается в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального Закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В дальнейшем она будет переноситься в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) [2]. Методика описания границ МО регламентирована следующими нормативно правовыми актами: Федеральным законом № 78-ФЗ от 18.06.2001 г. «О землеустройстве», Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденным постановлением Правительства РФ № 514 от 11.07.2002 г., требованиями к оформлению карты (плана), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. № 621 и порядком описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 г. № 267 [3,4,5,6]. На задачу улучшения бизнес-среды на региональном уровне ориентировано распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. № 147-р, в котором утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур при оказании услуг для бизнеса. Эта правовая новация должна способствовать повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации [7]. Росреестр разработал целевую модель по государственной регистрации прав собственности. Она должна сделать более простыми и понятными административные процедуры при оказании государственной услуги регистрации прав собственности. Достижение высоких результатов в этой сфере возможно лишь при эффективном электронном взаимодействии органов Росреестра с региональными и муниципальными органами власти, которое заключается в обмене информацией об объектах недвижимости. Такое сотрудничество позволяет сокращать сроки и повышать качество регистрационных процессов. Целевая модель по развитию кадастрового учета направлена на качественное улучшение работы по выделению и оформлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Она нацелена также на сокращение сроков внесения объектов в государственный кадастровый учет, улучшение качества межевых и технических планов, которые готовят кадастровые инженеры. В этой целевой модели кадастрового учета особо важное место отводится региональным структурам, которые участвуют в работе по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах субъектов России, муниципальных образований и населенных пунктов. Для органов местного самоуправления одна из важнейших задач деятельности – включение достоверных и четко обоснованных сведений об уточненных границах муниципальных образований и населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости (ГКН). И эта работа повсеместно активизируется: в 2016 г. внесено в 3,7 раза больше сведений о границах муниципальных образований, чем за 2015 год, на 30 процентов увеличилось количество детализированной информации о границах населенных пунктов. Наличие в ЕГРН актуальных сведений позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, а это повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, актуальная информация о границах позволяет более результативно управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также объективно увеличивает инвестиционную привлекательность субъектов России. Описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате землеустроительных работ, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений. При этом, что особенно важно, границы муниципальных образований должны соответствовать исходным данным, не допускается пересечение границ с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости. Такая многоплановая и системная работа успешно завершается в республиках Алтай, Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Хакасия, в Астраханской, Владимирской, Воронежской, Московской областях и в ряде других регионов. Активно ведется она и в Тульской области. 1 января 2017 года вступил в силу закон РФ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым сведения ГКН считаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). По состоянию на 1 января 2017 года по стране в ЕГРН внесена информация о границах свыше 22 тыс. населенных пунктов, что составляет свыше 14% от общего их количества [8]. Актуальные сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, позволяют в полной мере соблюдать требования законодательства при проведении кадастрового учета. Это, в свою очередь, также повышает защищенность имущественных прав субъектов, юридических лиц и граждан. Кроме того, достоверная информация о границах помогает эффективнее управлять территориями и земельными ресурсами регионов, а также улучшает привлекательность субъектов России в инвестиционном плане. Сведения в ЕГРН о границах населенных пунктов очень важны и для предотвращения нарушений при использовании земель лесного фонда. Их применение помогает при урегулировании споров о правах, возникающих между различными землепользователями, при решении конфликтных вопросов в случаях пересечения границ лесных участков с границами населенных пунктов и территориальных зон. Администрации смежных регионов и муниципальных образований согласовывают между собой линии общих границ, готовят необходимые документы и представляют их в органы регистрации прав. Методически эту работу обеспечивает Росреестр. В целом работа по анализу и систематизации всех имеющихся материалов и сведений только начинается. Ведется существенная доработка землеустроительной документации. Росреестру совместно с местными властями предстоит решить еще много проблем по установлению границ и внесению сведений в ЕГРН.
Библиографический список
| ||||||
 |  |
#menuinclude(1-elibraryru)