 |  | |
 УДК 332.37 Муниципальный земельный контроль в Тульской области
Бутикова М.А., магистрант Тульский государственный университет, Россия
Рассмотрены основные положения относительно муниципального земельного контроля, а так же приводится анализ статистических данных по результатам проведения проверок в Тульской области
В последнее время наблюдается тенденция увеличения объемов сельскохозяйственного производства в России. Минсельхоз РФ отмечает рекордные сборы урожая в 2015 году по сравнению с 2014-ым (валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 104,3 млн. тонн зерна, в том числе 61,8 млн. тонн пшеницы (в 2014 году – 59,7 млн. тонн)), а так же возможность последующего роста производства.[2] Учитывая это, следует отметить, что без проведения соответствующих рекультивационных мероприятий, возможны нарушения плодородия и деградация почвы. Еще одной причинной деградации земель является не использование земель по их назначению (нецелевое использование земель). В связи с этим, стоит вопрос сохранения и защиты земельных ресурсов Российской Федерации. Деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области исполнения земельного законодательства; принятию мер по устранению последствий выявленных нарушений, а так же систематическому наблюдению за исполнением требований и предписаний, называется Государственным земельным надзором.[1],[3] Выявление нарушений осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. По результатам таких проверок лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении обнаруженных нарушений с указанием сроков их устранения, а лиц, нарушивших закон, привлекают к ответственности. Земельное законодательство России устанавливает следующие формы земельного контроля (надзора):
Муниципальный земельный контроль - это деятельность органов администрации муниципального образования или уполномоченных органов исполнительной власти (и их должностных лиц) по контролю за соблюдением органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства применительно к объектам земельных отношений. За нарушение этих требований законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (в зависимости от выполнения предписаний и грубости нарушения закона). [1] Муниципальный земельный контроль осуществляется инспекторами. Инспекторами могут быть: руководитель органа муниципального земельного контроля и должностные лица органа муниципального земельного контроля, имеющие право на осуществление этой деятельности.[3] В 1 полугодии 2016 года осуществлено более 600 обследований земельных участков, что на 50% больше, чем в 2015 года, а так же проведено 107 мероприятий в рамках муниципального земельного контроля, что превышает на 32% показатели 2015 года, в котором было проведено 81 контрольно-надзорное мероприятие. Количество выявленных нарушений за этот период также увеличилось с 77 до 110, то есть на 43%.[4] В случаях выявления фактов самовольного занятия земельных участков, соответствующие материалы направляются в государственно-правовой комитет Тульской области для представления исков в суд об освобождении незаконно занимаемых земельных участков. За 1 полугодие 2016 года таких дел передано 63, что примерно в 4 раза превышает аналогичный показатель 2015 года, в котором было передано 15 дел.[4]
Рис.1- Итоги ведения муниципального земельного контроля в г. Тула за 1полугодия 2015 и 2016 года. По результатам рассмотрения направленных материалов, в отношении лиц, допустивших нарушения земельного законодательства в первом полугодии 2016 года было возбуждено 74 дела об административных правонарушениях с назначением наказаний в виде штрафов на общую сумму 605 тыс.руб., что в 6 раз больше, чем сумма за аналогичный период 2015 года, составившая 95 тыс.руб.[4] Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю, а так же административно - правовые последствия для нарушителей законодательства, позволяют добиться восстановления нарушенных прав законных пользователей земельных участков и возможности улучшения состояния этих земель.
Библиографический список:
| ||
 |  |
#menuinclude(1-elibraryru)