|
УДК 347.2(470.630)Распределение земельного фонда Ставропольского Края
Карпаченко К. В., студентка
Ставропольский государственный аграрный университет, Россия |
Приводится анализ данных по распределению земель Ставропольского края.
В соответствии с федеральным законом от 6.10.2003г №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", значительные функции по управлению земельным фондом осуществляются в муниципальных образованиях: городских или сельских поселениях, муниципальных районах, либо в городских округах.
Методы управления земельными ресурсами в Ставропольском крае на уровне муниципальных образований сложились с учетом доминирующих там форм собственности и в целом направлены на создание эффективного землепользования.
Актуальность заключается в том, что в настоящее время большинство сельскохозяйственных предприятий находится в тяжелом экономическом и финансовом положении: снизились объемы валовой продукции сельского хозяйства, недостаточно удовлетворяется потребность населения в продовольствии отечественного производителя.
По состоянию на 01.01.2013 года общая площадь земель краевого земельного фонда не изменилась и составляет 6616 тыс. га. Краевой земельный фонд подраздел?н между 26 административными районами и 10 городами краевого подчинения. На территории Ставропольского края используют земли сельскохозяйственные предприятия и другие хозяйствующие субъекты Кабардино-Балкарской Республики на площади 6 га. В свою очередь хозяйствующие субъекты Ставропольского края используют земли на территории Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик на площади соответственно 31 га и 600 га. Законодательно и исторически сложилось так, что государственный учет земель в Российской Федерации принято осуществлять по категориям земель и земельным угодьям, которые по существу составляют основное содержание ежегодного земельного баланса и одновременно с этим являются основными его учетными элементами. (Трухачев, В.И.)
Таблица 1 - Распределение земель Ставропольского края по категориям в 2010 и 2011 годах |
№ | Наименование категорий земель | Площадь, тыс. га |
2010г. | 2009г. | Разница 2009г.-2010г.(+,-) |
1 | Земли сельскохозяйственного назначения | 6110,5 | 6110,9 | -0,4 |
2 | Земли населенных пунктов | 243,8 | 243,8 | 0 |
3 | Земли промышленности и иного назначения | 53,9 | 53,5 | +0,4 |
4 | Земли особо охраняемых территорий и объектов | 0,1 | 0,1 | 0 |
5 | Земли лесного фонда | 114,1 | 114,1 | 0 |
6 | Земли водного фонда | 55,6 | 55,6 | 0 |
7 | Земли запаса | 38,0 | 38,0 | 0 |
Итого земель в административных границах | 6616 | 6616 | -0,4 +0,4 |
Анализ вышеприведенных сведений, полученных в результате обобщения форм государственной статистической отчетности, предоставленных районными и городскими Управлениями Росреестра по Ставропольскому краю, свидетельствует о том, что изменения площадей по категориям земель произошли в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленности и иного назначения. (http://refdb.ru/look/3605499-pall.htm)
Сопоставление состава земельных угодий в 2013 и 2010 году указывает на то, что качественный состав сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в целом по краю не изменился. Вместе с тем произошли определенные количественные изменения в их площади. В частности на 0,4 тыс. га уменьшилась общая площадь сельскохозяйственных угодий с одновременным увеличением общей площади несельскохозяйственных угодий.
Основной целью распределения земель Ставропольского края является создание организационно-территориальных, экономических, социальных, правовых и экологических условий, обеспечивающих рациональное использование и охрану всех земель общего земельного фонда, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, объективный подход к установлению платного землепользования и функционирование земли в гражданском и рыночном обороте.
Основная задача учета земель состоит в том, чтобы дать характеристику земельного фонда по составу угодий, их видам и подвидам в соответствии с принятой классификацией. Учет проводится по фактическому состоянию земельных угодий и базируется на данных инвентаризации земель, материалах обследований и изысканий. (Волков С. Н)
С учетом вышесказанного, можно сделать вывод, для того чтобы улучшение плодородия почв происходило более быстрыми темпами необходимо, прежде всего, повышать эффективность использования земельных ресурсов - это основа повышения продуктивности сельскохозяйственного производства.
Библиографический список - Волков С. Н. Землеустройство [Текст]: в 9 т. Т.З. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство: учебник /С.Н. Волков. - М.: Колос, 2002. - С. 189-247.
- Основные цели и задачи современного природопользования на Ставрополье. Витько Е.В., Зайцев А.С. В сборнике: состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса южного федерального округа. 72-я научно-практическая конференция. 2008. С. 141-143.
- Особенности формирования и управления особо охраняемых природных территорий кавказских минеральных вод. Витько Е.В. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. № 10 (82). С. 071-076.
- Отечественный и зарубежный опыт организации и управление экологической сетью. Письменная Е.В., Татаринцева А.А. В мире научных открытий. 2011. Т. 21. № 9.4. С. 1270-1280.
- Состояние и перспективы развития особо охраняемых природных территория на Ставрополье. Письменная Е.В. В мире научных открытий. 2012. № 2.3. С. 57-69.
- Трухачев В.И. Земельные ресурсы Ставропольского края (Учебное пособие) / В.И. Трухачев, П.В. Клюшин, А.С. Цыганков, В.Н.Чернышев. - Ставрополь, 2001. - 158 с.
- Этапы формирования сельского хозяйства на Ставрополье. Письменная Е.В., Подколзин О.А., Лопатин С.И. В сборнике: Научно-обоснованные системы земледелия: теория и практика материалы Научно-практической конференции, приуроченной к 80-летнему юбилею В.М. Пенчукова. 2013. С. 176-179.
| |