 |  | ||
 УДК 332.363 (332.135) Землеустройство урбанизированных территорий
Рассмотрены особенности землеустройства городов, выявлены основные проблем землеустроительной деятельности на урбанизированных территориях и разработаны предложениф по повышению эффективности использования таких земель. Землеустройство городов имеет особое значение. В сложившихся условиях роста и развитии городов, урбанизации территорий, земли населенных пунктов представляют большой интерес. Во-первых, как объект социально-экономических связей: служат самым надежным объектом вложения инвестиций, хозяйственной деятельности и фактором роста экономики. Во-вторых, как природный ресурс, земля представляет собой национальное богатство, кладовую недр, источник плодородия почв, средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Помимо этого, земля - объект налогообложения, что требует строгого контроля и учета всех земельных ресурсов. Урбанизация - процесс повышения роли городов в развитии общества. Предпосылки урбанизации: 1) рост в городах промышленности; 2) развитие их культурных и политических функций; 3) углубление территориального разделения труда. Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.). Урбанизированные территории - это площади городов и поселков городского типа в административных границах, в состав которых могут входить и сельскохозяйственные угодья, и различные леса: гослесфонда, агролеса, муниципальные, а также земли частного сектора с низким уровнем благоустройства - практически деревни в городе. Выделяют урбанизированные территории по степени техногенного преобразования пространства, или в целом антропогенного освоения территории. Землеустройство на урбанизированных территориях проводится одновременно с осуществлением градостроительных мероприятий. При этом землеустроительная и градостроительная документация соответствующего уровня должны дополнять друг друга. При планировании использования и охраны земель в схеме землеустройства территории субъекта Российской Федерации определяются резервы земель, необходимых для развития поселений, индивидуального жилищного и дачного строительства, садоводства и огородничества, организации мест отдыха населения, устанавливаются площади земель, необходимые для размещения выносимых за черту городов объектов промышленности и иного специального назначения, а также развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения. Особое внимание при определении потребности в землях для развития городов и сельских поселений должно быть уделено использованию межселенных пригородных территорий, которые составляют с городским поселением общую социально-экономическую и экологическую агломерацию и приобретают внешние черты, характерные для города. Особенности землеустройства в условиях высокой урбанизации территории обусловлены следующими факторами:
При установлении местоположения урбанизированных территорий на основании имеющейся землеустроительной и градостроительной документации определяются границы:
Зона агломерации возникает на базе крупного города и создает значительную территорию урбанизации, поглощая смежные поселения. Она отличается повышенной степенью концентрации различных производств, высокой плотностью населения, характеризуется мозаичным размещением сельскохозяйственных и лесных угодий, наличием большого числа рекреационных, природоохранных, санитарно-защитных и других зон, насыщена большим количеством личных подобных хозяйств, садоводческих, огороднических и других объединений граждан. Зона оказывает решающее влияние на окружающую территорию, видоизменяя ее экономическую и природную структуру и социальные аспекты жизни населения. Образование агломераций ведет к возникновению ряда негативных последствий, в том числе к ухудшению окружающей среды. Зоны межмагистральных территорий представляют собой площади между основными радиальными и другими транспортными магистралями, подходящими к административному центру субъекта Российской Федерации, вдоль которых сформировались основные системы городских поселений. Эти территории используются также для проживания сельских жителей, сельского и лесного хозяйства, имеют рекреационное, историко- культурное, водоохранное и природоохранное значение. Природные зоны представляют собой территории, примыкающие к границе административного центра субъекта Российской Федерации или других городов, имеющие устойчивые производственные, экономические, трудовые, социальные и инфраструктурные связи и являющиеся резервом территориального развития городов и зеленой зоной, предназначенной для организации отдыха населения. Сельскохозяйственные угодья в пределах этой зоны используются в первую очередь для производства малотранспортабельной сельскохозяйственной продукции. Землеустроительные работы в городах и поселениях включают следующее:
Проекты межевания земель разрабатываются в составе проектов планировки территорий, являются основанием для установления границ земельных участков на местности и выдачи градостроительных планов земельных участков и карт (планов) объектов землеустройства. Библиографический список
| |||
 |  |
