|
УДК 528.441Съемки и обследования местности, как информационные основы ГКН
Исхакова А.Р., Ахметшина А.Н., студентки 4 курса, Мыльникова Н.В., старший преподаватель
Башкирский Государственный Аграрный Университет, Россия |
Рассмотрены основные способы получения кадастровой информации, такие как аэрофотосъемка и наземная съемка, а обследования земель, приведенные данные об инвентаризации и обследований земель Республики Башкортостан за 2012-2015 гг.
Земля, как объект недвижимости имеет огромное значение в общественных отношениях, выполняя разнообразные функции. Ее стоимость в условиях современного рынка неуклонно растет.
Поэтому в целях наиболее эффективной реализации земельных отношений в рыночной экономике необходимо создавать информационные системы кадастра.
Для эффективной организации управления и учета земельных ресурсов надлежит поддерживать информацию, которая содержится в государственном кадастре недвижимости, на актуальном уровне.
Материалом для исследования служат "Государственный национальный доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан" 2012-2015 гг., научные доклады отдельных исследователей. Методами исследования являются анализ и сравнение видов съемок, анализ полученных сведений .
Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" сведений.
В соответствии с ФЗ №221 - для внесения сведений об объектах недвижимости необходимо выполнить кадастровые работы, которые включают в себя геодезическую съемку и подготовку межевого плана.
Геодезическая съемка проводится для определения координат границ земельных участков и объектов недвижимости. Кадастровые инженеры проводят геодезические работы по определению координат точек объектов недвижимости на местности с помощью электронных тахеометров, GPS-приборов или картометрическим способом в камеральных условиях. На основании требований по подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008г. №412, кадастровые инженеры подготавливают межевой план на земельные участки с представлением необходимых документов и координат и их сдают в ОКУ с помощью сети Интернет. Межевые планы подготавливаются в электронном виде.
Наземная съемка чаще применяется к объектам недвижимости, находящиеся на землях населенных пунктов, и где очень большая плотность объектов недвижимости и требуется высокая точность определения координат.
На землях сельскохозяйственного назначения не всегда возможно применить наземную съемку, так как эти участки занимают большие площади. Поэтому на землях сельскохозяйственного назначения применяется аэрофотосъемка, которая имеет большое преимущество перед наземной съемкой, так как дает возможность составить как количественную, так и качественную характеристику землепользования с отображением необходимых деталей и подробностей, важных для ведения кадастра.
Аэрокосмическая и аэрофотосъемка- это основные виды съемок при государственном учете земель, позволяющие быстро и сравнительно дешево получить необходимые сведения (площадь, состояние использования земельного фонда страны).
Аэрофотосъемка, метод съемки подробности местности путем фотографирования ее с самолета и последующие обработки полученных фотоснимков для перехода к их ортогональной проекции.
По ее материалам можно установить не только площадь земельных участков, но и границы перехода почвенной разновидности, границы требующих различных мелиоративных и культурно-технических мероприятий, то есть установить качественное состояние земель.
В 2007 году на территории республики Башкортостан была проведена космо- и аэрофотосъемка, по материалам съемки были изготовлены цифровые ортофотопланы. По заказу были изготовлены и приняты ортофотопланы на территорию населенных пунктов 30 районов в масштабе 1:2000. При этом по 20 районам ортофотопланы изготовлены на всю межселенную территорию в масштабе 1:10000, и по 3 районам - в масштабе 1:25000. По заказу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ортофотопланы изготовлены на межселенную территорию остальных 31 района в масштабе 1:10000 и на территорию населенных пунктов 9 районов. По данным "Государственного национального доклада о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан" в 2010- 2014 гг. бюджет на проведение аэрофотосъемки в других районах территории Республики Башкортостан не выделялся.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы создана цифровая картографическая основа государственного кадастра недвижимости в виде цифровых ортофотопланов масштаба 1:10000 на всю территорию республики и масштаба 1:2000 на земли населенных пунктов в 49 муниципальных районах республики, создана опорно-межевая сеть.
Для определения качественных показателей о природных свойствах земель проводят обследования и изыскания, задача которых выявление фактического состояния и определение возможности более эффективного использования их в дальнейшем. Существует два вида обследований: агрохозяйственные и специальные.
- Агрохозяйственные обследования дают сведения о хозяйственном использовании земель и внешних признаках земельных участков, каждый участок должен характеризоваться типов почв, механическим составом, мощностью гумусового слоя и другими признаками, влияющими на плодородие. Результаты обследований отображаются на планово-картографической основе.
- Специальные обследования (почвенные, агрохимические, ботанические) опираются на результаты лабораторных исследований почв, оценку угодий, на измерение глубины залегания грунтовых вод.
По материалам национального доклада в Республике Башкортостан почвенное обследование проводят два аккредитованных на право проведения агрохимических работ учреждения - это Федеральное государственное бюджетное учреждение Станция агрохимической службы "Ишимбайская" и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр агрохимической службы "Башкирский".
В 2013 году ФГБУ САС "Ишимбайская" провело агрохимическое обследование почв в 4 районах Республики Башкортостан:
- в Стерлитамакском районе в 10 хозяйствах, на площади 104,9 тыс.га;
- в Кармаскалинском районе в 18 хозяйствах, на площади 62,6 тыс.га;
- в Ермекеевском районе в 42 хозяйствах, на площади 64,7 тыс.га;
- в Бижбулякском районе в 46 хозяйствах, на площади 58,9 тыс.га.
Всего проведено агрохимическое обследование почв по вышеуказанным районам республики на площади 291,1 тыс.га, на общую сумму 11879,97 тыс. руб.
В 2014-2015 году проведено агрохимическое обследование почв на территории 6 районов республики на площади 300 тыс.га (Учалинский район - 56,0 тыс.га, Хайбуллинский район - 100,0 тыс.га, Кугарчинский район - 68 тыс.га, Миякинский район - 60 тыс.га, Белорецкий район - 12 тыс.га, Бурзянский район - 4 тыс.га).
ФГБУ ЦАС "Башкирский" в 2013 году провело почвенно-агрохимическое обследование в 5 районах республики:
- в Аскинском районе в 26 хозяйствах, на площади 8,86 тыс.га;
- в Белокатайском районе - в 20 хозяйствах, на площади 21,6 тыс.га;
- в Бураевском районе - в 28 хозяйствах, на площади 22,3 тыс.га;
- в Дюртюлинском районе - в 28 хозяйствах, на площади 53,8 тыс.га;
- в Кигинском районе - в 34 хозяйствах, на площади 16,4 тыс.га;
Общая площадь агрохимического обследования в 2013 году составила 146,23 тыс.га, на сумму 11845,1 тыс. руб., в том числе за счет средств Федерального бюджета было обследовано 90 тыс.га на сумму 7290,0 тыс. руб., внебюджетные средства составили 4555,0 тыс. руб.
В 2014-2015 год проведено почвенно-агрохимическое обследование в 7 районах республики: Бакалинском, Благоварском, Благовещенском, Иглинском, Илишевском, Туймазинском, Нуримановском на площади 473 тыс.га.
За счет средств республиканского бюджета в республике проведены следующие работы по оцифровке почвенных карт, формированию экспликаций почвенных разновидностей по видам угодий на территории земель 51 муниципального района республики и по созданию цифровой картографической основы масштаба 1:1000.
Землеустроительные работы по подготовке карта (планов) объектов землеустройства границ населенных пунктов, в соответствии с которыми внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.
Библиографический список - Национальный доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2012 году.- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. - 01.01.2013
- Национальный доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2013 году.- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. - 01.01.2014
- Национальный доклад о состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2014 году.- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. - 01.01.2015
- Федеральный закон N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г."О Государственном кадастре недвижимости"
- Управление землями сельскохозяйственного назначения Республики Башкортостан [текст] Учебное пособие / Г.Р. Губайдуллина, И.Д. Стафийчук. Уфа: 2013.- 169с
| |