 |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 УДК ??? Приоритетные направления развития государственного кадастра недвижимости на современном этапе
Рассмотрены основные положения Концепции развития государственного кадастра недвижимости. Определены цели и задачи создания единой учётно-регистрационной системы. Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. [1] Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Информация о зарегистрированных правах содержится в Едином государственном реестре прав. [2] ГКН и ЕГРП образуют фундамент современных земельно-имущественных отношений. К 2019 году планируется объединение данных ресурсов, создание единой учётно-регистрационной системы. Государственная политика Российской Федерации в сфере земельных и имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости, обеспечение государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество. Одной из важнейших задач государства является обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для всех участников земельных и имущественных отношений. Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним существуют как взаимосвязанные, но самостоятельные базовые информационные ресурсы. Самостоятельность и относительная независимость двух систем приводит к высокой интенсивности предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости и снижает эффективность формирования налогооблагаемой базы в условиях введения единого налога на недвижимость. Распоряжение Правительства РФ от 28 июня 2013 г. № 1101-р "О концепции федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", предусматривает:
Программа рассчитана на 2014 - 2019 годы и будет осуществляться в один этап. Реализация Программы направлена на улучшение качества и полноты баз данных информационных ресурсов, создания наилучших условий для развития системы информационно-справочной поддержки в сфере регистрации прав и кадастрового учета, сокращения времени предоставления государственных услуг, повышения уровня и качества государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Целью программы является гармонизация сферы земельно-имущественных отношений на основе принципа баланса интересов, взаимной ответственности и скоординированных усилий государства, бизнеса и общества и обеспечивающая переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития Российской Федерации. [3] Приоритетные задачи по развитию единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости в этот период направлены на:
Оценка достижения целей Программы по годам ее реализации осуществляется с использованием системы целевых индикаторов и показателей Программы (Таблица 1). В целях определения успешности реализации программы выбран рейтинг Doing Business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе. В качестве целевого ориентира выбран показатель "регистрация собственности". Этот рейтинг характеризуется определенными показателями, куда входят:
Прямым экономическим эффектом от реализации программных мероприятий будет увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет повышения эффективности управления земельными ресурсами.[5] К 2019 году планируется на всей территории России внедрить единый государственный реестр объектов недвижимости. Одной из существенных составляющих повышения достоверности реестра объектов недвижимости будет переход к единой геоцентрической открытой системе координат, что значительно повысит результативность работы кадастровых инженеров, формирующих объекты кадастрового учета. Сокращение времени ожидания заявителями в очереди, сокращение сроков государственной регистрации прав и кадастрового позволит снизить риски операций на рынке недвижимости, повысить капитализацию активов, и улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации. Библиографический список
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |  | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
