Правовое обеспечение государственного регулирования земельных отношений в Республике Башкортостан

Раскрыто понятие деградации земель сельскохозяйственного назначения, показано краткое содержание федеральных и региональных нормативных актов. Даны рекомендации по совершенствованию правовой основы защиты земель от деградации

Земля - это уникальный природный объект, который обладает рядом уникальных свойств. Земельные ресурсы ограничены в пространстве, воспроизводство которых невозможно. Земля играет огромную роль в функционировании общества. Она является пространственным базисом в хозяйственной деятельности, средством производства, объектом недвижимости. В связи с этим регулирование земельных отношений является важным и сложным процессом, требующим четкую и эффективную систему управления.

Проблема управления земельных ресурсов в первую очередь решается нормативно-правовым обеспечением, ведением государственного земельного кадастра и мониторинга земель, государственного кадастрового учета. Правовое регулирование земельных отношений осуществляется федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, законами субъектов федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, принятыми в пределах их компетенции.

Закон РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" регулирует отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Башкортостан. Закон определяет полномочия органов государственной власти в РБ в области земельных отношений. К компетенции Главы РБ относится: определение уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области земельных отношений. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан: 1) принимает законы Республики Башкортостан в области земельных отношений; 2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан; 3) устанавливает случаи предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам и другое.

Правительство Республики Башкортостан:

• управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан;
  
• устанавливает и прекращает публичные сервитуты для нужд Республики Башкортостан;
  
• резервирует земли для нужд Республики Башкортостан;
  
• принимает решения об изъятии земельных участков для нужд Республики Башкортостан;
  
• устанавливает порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан;
  
• устанавливает категории работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условия их предоставления и т.д. [2].
  

В связи с формированием земельного рынка, развитием земельных отношений важную роль приобретает нормативно-правовое обеспечение, направленное на обеспечение рационального использования и охраны земель, эффективное землепользование [3,4,7].

Это достигнуто принудительным изъятием земельных участков, которые не используются по целевому назначению, в установленные сроки либо которые используются с нарушением правил рационального использования и экологических требований [5,6,8]. Также действует административная ответственность на граждан, юридических лиц, административных лиц которые не используют земли сельскохозяйственного назначения в установленные сроки для ведения сельского хозяйства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Федеральный закон от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет специфику образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прекращение прав на невостребованные земельные доли, совершение сделок с земельными долями [1].

Дальнейшее эффективное регулирование земельных отношений возможно при совершенствовании системы взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления в процессе муниципального и государственного контроля за целевым и эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения. Проведением полной инвентаризации земель по Республике Башкортостан с целью составления полной картины оборота и использования земель в субъекте РФ. Эти и другие меры способны привести к земельным отношениям, которые обеспечат эффективное использование земель и охрану природных ресурсов.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" [Электронный ресурс]. Доступ из информационно-правового портала "Гарант";
   
2. Закон РБ от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" [Электронный ресурс]. Доступ из информационно-правового портала "Гарант".
   
3. Кутлияров, А.Н Организационно-экономический механизм защиты земель сельскохозяйственного назначения от деградации [Текст] / А.Н. Кутлияров. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет по землеустройству. Москва, 2008. 24 с.
   
4. Кутлияров, А.Н. Земли в Республике Башкортостан: охрана и мониторинг [Текст] / А.Н. Кутлияров, Д.Н. Кутлияров, Г.З. Рамазанова // Сборник материалов VII Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых: Молодежная наука и АПК: проблемы и перспективы. Башкирский государственный аграрный университет. 2014. С. 213-218.
   
5. Кутлияров, А.Н. Методы повышения качества земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан [Текст] / А.Н. Кутлияров, Д.Н. Кутлияров, А.А. Габсаликова // Сборнике материалов международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. инновационные технологии и технические средства для АПК. Воронеж, 2015. с. 19-24.
   
6. Кутлияров, Д.Н. Восстановление качества деградированных земель в Республике Башкортостан [Текст] / Д.Н. Кутлияров, А.Н. Кутлияров // Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Роль мелиорации в обеспечении продовольственной и экологической безопасности России. 2009. С. 42-46.
   
7. Кутлияров, Д.Н. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель [Текст] /Д.Н. Кутлияров, А.Н. Кутлияров, Р.Ф. Кутлиярова // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Башкирского государственного аграрного университета, в рамках XXV Международной специализированной выставки "Агрокомплекс-2015". Аграрная наука в инновационном развитии АПК. Изд. БГАУ. 2015. С. 226-230.
   

1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
   
2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
   
3. Комплексное использование природных ресурсов
   
4. Современные вопросы геологии
   
5. Физика горных пород
   
6. Новые технологии в природопользовании
   
7. Применение современных информационных технологий
   
8. Экономические аспекты недвижимости
   
9. Мониторинг использования объектов недвижимости
   
10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ