Актуализация кадастровой стоимости земель населенных пунктов Благодарненского района

Дан анализ проведения актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Благодарненского района.

Целью нашей работы являлся анализ проведения актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Благодарненского района.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

• проведение анализа минимальных и максимальных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по видам разрешенного использования за период двух туров проведения актуализации (2006 и 2012 годы);
  
• анализ средневзвешенных и среднемедианных по площади показателей кадастровой стоимости за исследуемый период.
  

В 2006 году при определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов были выделены16 видов разрешенного использования земель. На территории Ставропольского края в 2012 году проведена государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов. Заказчиком данных работ выступало Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Результаты вышеуказанных работ утверждены приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 г. № 203 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае". В 2012 году при проведении актуализации кадастровой стоимости выделено 17 видов разрешенного использования земель населенных пунктов. По каждому из них как в 2006 году, так и в 2012 году определены значения УПКСЗ (таблица 1).

Из данных таблицы следует, что в 2006 году 1 группа земель, участки которой предназначены для размещения домов многоэтажной жилой застройки имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 8,56руб/м².В 2012 году определение 1 группы вида разрешенного использования земель было видоизменено и в современной редакции звучит как "Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки".

Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 4,8 раза и составил 41,31руб/м².

В 2006 году 2 группа земель, участки которой предназначены для размещения домов индивидуальной жилой застройки имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 14,2 руб/м². В 2012 году определение 2 группы вида разрешенного использования земель было видоизменено и в современной редакции звучит как "Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки". Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 22 раза и составил 311,84руб/м².

Таблица 1 - Значение УПКСЗ по видам разрешенного использования для земель населенных пунктов Благодарненского района

Группа земель	год
	2006	2012
1 группа	8,56	41,31
2 группа	14,2	311,84
3 группа	16,6	25,46
4 группа	5	655,01
5 группа	30,5	41,93
6 группа	-	430,05
7 группа	5	200,8
8 группа	3,8	422,41
9 группа	24,4	1568,4
10 группа	-	185,56
11 группа	-	1050,88
12 группа	2,1	498,0
13 группа	17,7	-
14 группа	2,2	146,73
15 группа	2,9	0,59
16 группа	-	4,7
17 группа	-	251,97
Среднее значение	10,35	364,73

В 2006 году 3 группа земель, участки которой предназначены для размещения гаражей и автостоянок имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 16,6 руб/м². В 2012 году определение 3 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 1,5 раза и составил 25,46руб/м².

В 2006 году 4 группа земель, участки которой находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 5,0 руб/м². В 2012 году определение 4 группы вида разрешенного использования земель было видоизменено и в современной редакции звучит как "Земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества". Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 131 раз и составил 655,01руб/м².

В 2006 году 5 группа земель, участки которой предназначены для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 30,5 руб/м². В 2012 году определение 5 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 1,4 раза и составил 41,93руб/м².

В 2006 году для 6 группы земель, участки которой предназначены для размещения гостиниц, удельный показатель кадастровой стоимости для Благодарненского района не рассчитывался. В 2012 году определение 6 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования составил 430,05руб/м².

В 2006 году 7 группа земель, участки которой предназначены для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 5,0 руб/м². В 2012 году определение 7 группы вида разрешенного использования земель было видоизменено и в современной редакции звучит как "Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения". Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 40,2 раза и составил 200,8руб/м².

В 2006 году 8 группа земель, участки которой предназначены для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 3,8руб/м². В 2012 году определение 8 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 111,2 раза и составил 422,41руб/м².

В 2006 году 9 группа земель, участки которой предназначены для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 24,4 руб/м². В 2012 году определение 9 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 64,3 раза и составил 1568,4руб/м².

В 2006 году для 10 группы земель, участки которой предназначены для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, удельный показатель кадастровой стоимости для Благодарненского района не рассчитывался. В 2012 году определение 10 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования составил 185,56 руб/м².

В 2006 году 11 группа земель, участки которой предназначены для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов не имела расчитанного удельного показателя кадастровой стоимости. В 2012 году определение 11 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования составил 1050,88 руб/м².

В 2006 году 12 группа земель, участки которой заняты водными объектами, находящимися в обороте имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 2,1 руб/м². В 2012 году определение 12 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 237,1 раза и составил 498,0 руб/м².

В 2006 году 13 группа земель, участки которой предназначены для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 17,7 руб/м². В 2012 году определение 13 группы вида разрешенного использования земель было сохранено, но удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования для земель населенных пунктов Благодарненского района не рассчитывался.

В 2006 году 14 группа земель, участки которой заняты особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами, скверами, парками, городскими садами имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 2,2руб/м². В 2012 году определение 14 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования увеличился в 66,7 раза и составил 146,73 руб/м².

В 2006 году 15 группа земель, участки которой предназначены для сельскохозяйственного использования имела удельный показатель кадастровой стоимости равный 2,0 руб/м². В 2012 году определение 15 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования снизился в 3,4 раза и составил 0,59 руб/м².

В 2006 году для 16 группы земель, которые включают участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные, удельный показатель кадастровой стоимости для Благодарненского района не рассчитывался. В 2012 году определение 16 группы вида разрешенного использования земель было сохранено. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования составил 4,7 руб/м².

В 2012 году 17 вид разрешенного использования земель населенных пунктов был введен Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 N 3. Он включает земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Удельный показатель кадастровой стоимости земель этого вида разрешенного использования составил 251,97 руб/м².

Среднее значения показателя кадастровой стоимости земель населенных пунктов в 2006 году составлял 10,35руб/м², а в 2012 году - 364,73руб/м².

В качестве примера иллюстрирующего изменения кадастровой стоимости при проведении актуализации в 2012 году рассмотрим данные таблицы 2.

Таблица 2 - Пример актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов Благодарненского района

Кадастровый номер земельного участка	Группа ВРИ	Площадь, м2	2006		2012
			УПКС ЗУ, руб./м2	Кад. стоимость ЗУ, руб.	УПКС ЗУ руб./м2	Кад. стоимость ЗУ, руб.
26:13:100104:213	1	579,0	8,56	4956,2	247,88	159138,9
26:13:040301:1	2	1200	14,2	17040	14,77	17724,0
26:13:100101:228	3	30	16,6	498	268,47	8054,1
26:13:100101:230	4	900	5	4500	23,67	21303,0
26:13:040301:825	5	80	30,5	2440	153,93	12314
26:13:040301:24	9	0,85	24,4	20,74	73,94	62,85
26:13:040301:103	13	7	17,7	123,9	72,14	504,98
26:13:161001:20	15	20315	2,9	85913	4,77	96928,9
26:13:040301:23	17	1563,5	-	-	106,51	166526,3

Из таблицы видно, что кадастровая стоимость одного и того же объекта относящегося к категории земель населенных пунктов сильно различается по годам. Кадастровая стоимость каждого из объектов по различным видам разрешенного использования многократно выросла за исключениям земель 2 группы, где разница между кадастровой стоимостью рассчитанной в 2006 году и 2012 году составила лишь 684 рубля.

Средние взвешенные по площади значения кадастровой стоимости показаны на рисунке.

Рис.1 – Средние взвешенные по площади значения кадастровой стоимости, руб/м2

Из приведенного рисунка видно, что кадастровая стоимость выросла почти по всем видам разрешенного использования земель. В 2012 году кадастровая оценка не проводилась на землях 2, 4 и 5 групп разрешенного использования. Добавилась 6 группа вида разрешенного использования. Однако следует отметить тот факт, что рост кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного использования произошел не так резко, как в других категориях земель.

Библиографический список

1. Земельный кодекс Российской федерации. Ростов н/Д: Феникс, 200296 с.38.3олотогоров, В.Г. Энциклопедический словарь по экономике / В.Г.Золотогоров. Минск: Полымя, 2008. - 571с.
   
2. Перепелкина А.А. Оптимизация принципов территориального планирования муниципальных образований в условиях глобализации А.А. Перепелкина, И.В. Нечаев, Т.В. Вергун // Региональные аспекты функционирования гостиничной индустрии материалы Всероссийского научно-практического семинара. Российский государственный социальный университет. Филиал в г. Ставрополе; под редакцией О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Ю.С. Авраменко. Ставрополь, 2014. С. 71-76.
   
3. Письменная Е.В. Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края / Е.В. Письменная, А.А. Перепелкина, А.А. Ковалева, А.Ю. Перов, С.В. Одинцов // Вестник АПК Ставрополья. 2013. № 1 (9). С. 110-114.
   
4. Письменная Е.В. Современные подходы к территориальному планированию Ставропольского края / Е.В. Письменная, А.А. Татаринцева // Экология и устойчивое развитие сельской местности 2012. С. 128-134.
   
5. Кипа Л.В. Эффективность государственного контроля за использованием и охраной земель как инструмент правового регулирования в Ставропольском крае / Л.В. Кипа, А.А. Татаринцева, М.М. Маркова // Вестник АПК Ставрополья. 2012. № 3 (7). С. 115-118.
   6. Ткаченко С.С., Шевченко Д.А., Лошаков А.В., Шопская Н.Б. Обзор рынка недвижимости г. Ставрополя и Ставропольского края / Современные аспекты подготовки специалистов кадастровой и землеустроительной деятельности: сб. материалов межвуз. науч. конф. Преподавателей; Новочеркасск, 13 декабря 2013 г. / Новочеркасск: изд-во "НОК", 2013. - 88-96 с.
   
6. Шевченко Д.А., Перов А.Ю., Седых Н.В. Геодезическая опорная сеть и методы ее создания / Современные ресурсосберегающие инновационные технологии возделывания сельскохозяйственных культур в Северо-Кавказском федеральном округе: материалы 75-й научно-практ. конф. - Ставрополь: "Параграф", 2011. - 104-106
   
7. Шевченко Д.А., Шопская Н.Б. Основные мероприятия по охране и улучшению деградированных земель Изобильненского района Ставропольского края / Современные проблемы науки и образования. 2013. № 1. - 424-431 с.
   
8. Перепелкина А.А. Принципы прогнозирования развития муниципальных образований в разрезе схем территориального планирования / А.А. Перепелкина // Культура и общество: история и современность материалы III Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Филиал Российского государственного социального университета в г. Ставрополь; под редакцией: О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Р. Ф. Гударенко. 2014. С. 227-232.
   
9. Перепелкина А.А. Особенности приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения / А.А. Перепелкина, Д. Старых, А. Никитина // Культура и общество: история и современность материалы III Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Филиал Российского государственного социального университета в г. Ставрополь; под редакцией: О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Р. Ф. Гударенко. 2014. С. 232-236.
   
10. Perepelkina A.A. Territorial planning. Conducting to the agrarian policy on level municipal formation / A.A. Perepelkina, T.V. Vergun, Z.D. Guzeva, Ju. Litomina // Региональные аспекты функционирования гостиничной индустрии = Regional aspects of the hospitality industry материалы II Всероссийского научно-практического семинара = Materials II Russian scientific-practical seminar. Под редакцией: О.Ю. Колосовой, Т.В. Вергун, Ю.С. Авраменко. 2015. С. 157-161.
    
11. Perepelkina A.A. Actual problems of philosophy of biology /
    A.A. Perepelkina, T.V. Vergun // Культура и общество: история и современность материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Российский государственный социальный университет, Филиал в г. Ставрополь; Под редакцией О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун. 2015. С. 302-307.
    

1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
   
2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
   
3. Комплексное использование природных ресурсов
   
4. Современные вопросы геологии
   
5. Физика горных пород
   
6. Новые технологии в природопользовании
   
7. Применение современных информационных технологий
   
8. Экономические аспекты недвижимости
   
9. Мониторинг использования объектов недвижимости
   
10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ