|
УДК 33.332.334.4Регулирование процесса экологизации использования земельных ресурсов
Титарева М.Н., ассистент,
Новочеркасская государственная мелиоративная академия, Россия |
Рассмотрено регулирование процесса экологизации использования земельных ресурсов, а так же применение государственно-экономических методов, обеспечивающих повышение продуктивности и качества земельных ресурсов в условиях рыночной экономики.
Современные подходы интенсивного использования территорий (сельскохозяйственных, городских и т.д.) проявляются в виде ограниченных земельных участков, в которых наиболее интенсивно ведутся процессы изменения окружающей природной среды.
Часто отрицательные внешние эффекты могут возникать при производстве сельскохозяйственной продукции - внесение минеральных и органических удобрений, пестицидов и других антропогенных элементов, оказывающих влияние на снижение продуктивности угодий.
Добиться улучшения использования земельных ресурсов и комфортного проживания на конкретных территориях невозможно без экологизации производственных процессов и создания благоприятной экологической обстановки. Следует сосредоточить влияние на формирование методов планирования комплекса мер по организации улучшения использования земельных ресурсов с учетом экологической составляющей.
Значительное истощение земельных ресурсов, отрицательные колебания окружающей природной среды постоянно требуют пересмотра взглядов на процесс взаимодействия природы и общества. [1]
В.И.Вернадский в своей работе "Размышления экономиста", в которой было обращено не контролируемое, не направляемое развитие деятельности людей - таит в себе опасность глобальной катастрофы не только в природной среде, но и в опустынивании и уничтожении ценных земельных угодий. В этом контексте следует указать, что учение В.И.Вернадского о ноосфере в полной мере можно отнести к современным условиям формирования процессов экологизации использования земельных ресурсов во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и сельскохозяйственной.
Экологические и социальные проблемы - это классический вариант внешнего воздействия на качество земельных ресурсов и поэтому необходимо предпринимать дополнительные меры, которые устраняли или ослабляли бы указанные недостатки. В этой связи исследования должны быть сосредоточены на поисках наиболее эффективного сочетания экономических и экологических методов организации и использования земельных ресурсов, путем установления платежей за загрязнение, как земельных ресурсов, так и окружающей среды в целом. [2]
Определяемые платежи на основе рентного дохода должны формироваться на основе экономической оценки земель. Вместе с тем выполненные работы по экономической оценке сельскохозяйственных угодий обеспечили достоверные данные по формированию дифференциальной ренты и использование её показателей при установлении платежей за использование и охраны земельных ресурсов, за счет интенсификации земельных ресурсов.
Плата за использование и охрану земельных ресурсов имеет стимулирующий характер и непосредственно связана с развитием и углублением экономической ответственности предприятий за рациональное использование ценных угодий.
Опираясь на концепции экологизации использования и охраны земельных ресурсов можно сформулировать ряд отдельных научных направлений, следующего характера:
- исследование конкретных аспектов взаимодействия "человек-земля" на всех уровнях развития общества;
- развитие сельскохозяйственной экологии, обеспечивающей возможности осуществления экологизации производственных процессов при организации использования земельных ресурсов;
- выявление и размещение экологических проблем при формировании системы управления земельными ресурсами в новых условиях хозяйствования;
- формирование эколого-экономической инфраструктуры сельскохозяйственного характера, обеспечивающей сохранение продуктивности земель и повышения качества продукции;
- обеспечить экономическую мотивацию в проведении экологических природоохранных мероприятий, направленных на экологическое устойчивое развитие сельскохозяйственного производства;
- формирование ориентировано-направленных подходов по решению социально-экономических проблем, обеспечивающих повышение эффективности использования земельных ресурсов.
Экологизация земельного законодательства - это прочное закрепление в земельном законодательстве эколого-правовых норм, направленных на рациональное использование и сохранность земель. Необходимо учитывать, что земля, в первую очередь, должна рассматриваться как природный объект, природный ресурс, как часть экологической системы в целом. Метод экологизации является основным методом регулирования земельных правоотношений, он направлен на гармонизацию общества и природы. [3]
Таким образом, предназначенная концепция экологизации процесса использования и охраны земельных ресурсов в рамках отдельных агроландшафтных территорий, позволяет сформировать целостную систему регулирования земельных отношений в современных условиях, а также создать комплекс мероприятий на повышение организационно-экономической устойчивости агроландшафтов, так как в условиях рыночной экономики должны быть предложены совершенно другие способы использования земель, которые должны базироваться на четкой дифференциации платежей за земельные и водные ресурсы с учетом сохранения экологической стабильности.
Библиографический список - Сухомлинова Н.Б. Основы землеустроительного проектирования [Текст]: учебное пособие для студ. вузов/ Н.Б.Сухомлинова, Новочерк. гос. мелиор. акад.- Новочеркасск, 2007 - 152с.
- Соломкина Л.Г. Эколого-экономические аспекты современного землепользования [Монография]/ Л.Г.Соломкина, А.С.Чешев - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004. - 288с.
- Мещанинова Е.Г., Эколого-экономический механизм управления земельными ресурсами [Монография]/ Е.Г. Мещанинова, А.С. Чешев, О.А.Ткачева - Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2007. - 200с.
| |