 |  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 УДК 620.91-049.35:640 Актуальные проблемы использования энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства России
Рассмотрено влияние энергетических ресурсов на формирование стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Предложены мероприятия по улучшению ситуации в сфере использования энергоресурсов в ЖКХ. На федеральном уровне главные механизмы осуществления государственной энергетической политики изложены в "Энергетической стратегии России на период до 2030 года". Основные мероприятия по реализации механизма решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъектов федерации и муниципальных образований представлены в нормативно-правовых актах соответствующего уровня. Несмотря на имеющуюся солидную теоретическую базу, все результаты от программ энергосбережения в настоящее время сводятся к установке приборов учёта газа, воды, света и к замене ламп накаливания новыми светодиодными лампами. Финансовая выгода от проводимых мероприятий несущественна (см. таблицу 1).
На основании данных таблицы 1 можно сделать вывод: ежегодный рост номинальных доходов не покрывает существующую инфляцию (характеризуемую приростом индекса потребительских цен) и увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Более того, рост тарифов ЖКУ превосходит рост цен. Рост тарифов на ЖКУ, превышающий показатели инфляции, вызван ростом оптовых цен на газ; жадностью посредников, оказывающих коммунальные услуги; закрытостью процедур формирования тарифов. При этом постоянное повышение тарифов на ЖКУ практически не способствует повышению качества услуг. Необходимо учитывать, что 80% стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) - это поставка электрической энергии, тепла, газа, горячей и холодной воды. Остальное - управление недвижимостью, вывоз и захоронение отходов, содержание территории. Так вот, состояние этой деятельности таково, что более 70% от общего потенциала энергосбережения страны сосредоточено в сфере приложения усилий предприятий ЖКХ. [2]. Показательна ситуация в сфере теплоснабжения, поскольку 40-45% затрат тепловой энергии направляется на отопление и горячее водоснабжение непроизводственной сферы страны. Дефицит тепловой мощности более чем в 190 городах России составляет около 20% потребности [3]. Износ основных фондов составляет более 60 %. За 90-е годы количество аварий возросло примерно в 5 раз и составило в 2000 году 70 аварий на 100 км сетей водоснабжения и 200 аварий на 100 км сетей теплоснабжения. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 % от произведённой тепловой энергии, что эквивалентно 65-80 млн. тонн условного топлива в год. Планово-предупредительные ремонты сменились аварийно-восстановительными работами, себестоимость которых в 2,5 - 3 раза выше [4, стр. 5-6]. При этом необходимо учитывать, что доходы населения распределены крайне неравномерно и дальнейший рост цен на тарифы приведёт, во-первых, к потребности увеличения общего объёма государственных субсидий и, во-вторых, к росту социальной напряжённости. На взгляд автора, для получения существенных результатов в сфере энергосбережения необходимо придерживаться положений существующих нормативно-правовых документов; осуществлять в должном объёме финансирование всех программ; создавать эффективную систему взаимодействия органов власти и потребителей на всех уровнях. Кроме того, необходимо провести детальный анализ системы управления жилищным и коммунальным комплексами; осуществить мероприятия по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса; ограничить приватизацию систем жизнеобеспечения (коммунальные, газовые, электрические сети, водопровод); придерживаться тарифной политики, направленной на повышение заинтересованности управляющей компании в получении прибыли за счет экономии ресурсов и снижения издержек; установить единый порядок тарифного регулирования. Перечисленные мероприятия должны осуществляться на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном в отдельно взятых домах, строениях, сооружениях. Библиографический список
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |  |
