УДК 332

Схема функционального зонирования территории как основа развития населенного пункта

 

Старухина Л.Е., студент, Лукманова А.Д., доцент, Зотова Н.А., доцент

Башкирский государственный аграрный университет, Россия

 

Рассмотрена Государственная программа, направленная на развитие сельских территорий, а также существующее положение населенного пункта Султанбеково. Проведен анализ размещения функциональных зон, как в настоящее время, так и на расчетный срок. Согласно анализу, разработана схема функционального зонирования территории населенного пункта.

 

На конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 году было определено, что общая цель развития населенных пунктов состоит в улучшении социально-экономических и экологических условий в населенных пунктах и условий жизни и работы всех людей, в частности городской и сельской бедноты. Данная мысль была и остается актуальной [4].

В России на сегодняшний день существуют как федеральные, так и региональные  программы, направленные на создание благополучных условий жизни населения. Одна из них – Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», приоритетными направлениями которой являются: обеспечение жителей сельских поселений комфортным и доступным жильем, развитие социальной инфраструктуры и обязательным фактором, без которого все вышеперечисленное не имеет смысла – развитие рынка труда [3].

Данная программа была разработана и в отношении Республики Башкортостан местными органами власти. Финансовое обеспечение государственной программы в период 2020-2025 гг. за счет средств республики составит 2210048,6 тыс. рублей, за счет федеральных субсидий 5092439,0 тыс. рублей [2].

Нормативной основой для таких программ являются Федеральные законы «О землеустройстве», Земельный, Градостроительный, Гражданский Кодекс. Также Правительством нашей страны разрабатываются различные постановления, приказы и т.д.

Рациональная территориальная организация населенных пунктов зависит от того, насколько эффективно проведено ее функциональное зонирование.

Функциональные зоны имеют свое назначение:

1. Селитебная (жилая) зона – предназначена для размещения жилого фонда, а также общественных зданий и сооружений;
2. Производственная зона – для размещения промышленных и производственных предприятий;
3. Ландшафтно-рекреационная зона – предназначена для  размещения на ней городских лесов, парков водоемов.

Рациональное функциональное зонирование территорий приводит населенные пункты в уравновешенное состояние, в котором населению комфортно как жить, так и работать.

Объектом исследования является территория населенного пункта Султанбеково, которая находится в Аскинском районе. Расположен район на правом берегу реки Уфы вдоль северной и северо-восточной границы республики Башкортостан. Территория вытянута с запада на восток на 87,5 км. Общая площадь земель района составляет 254209 гектаров [3].

Деревня Султанбеково с населением 193 человека (по сост. на 01.01.2017 гг.) находится в 55 км от районного центра с.Аскино. Через центр деревни проходит автодорога местного значения, та же улица является главной. В центральной части деревни сосредоточена общественно-деловая зона. В границах населенного пункта расположено действующее коллективно-фермерское хозяйство «Миндияров». Специализация деревни – сельское хозяйство (растениеводство и животноводство) [3].

Муниципальной программой «Комплексное развитие сельских территорий МР Аскинский район Республики Башкортостан» была поставлена цель – создание комфортных условий жизнедеятельности населения [3]. Для ее достижения власти сосредоточили свое внимание на:

• повышении комфорта жилищных условий граждан;
• развитии инфраструктуры;
• обеспечении граждан рабочими местами.

Основные параметры развития сельского поселения на ближайшую перспективу определяются в контексте программы социально-экономического развития муни­ципального района Аскинский район. Для рациональной пространственной организации среды, использования земель и их охраны, совершенствования инженерной и транспортной инфраструктур, социально-экономического развития, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории должен быть составлен генеральный план сельского поселения [3].

Генеральный план – документ, регулирующий использование земель конкретных поселений на текущий момент или же на перспективу (рисунок 2).

Согласно Градостроительному кодексу РФ статье 22 п.3 генеральный план содержит в себе: положение о территориальном планировании, карту планируемого размещения объектов местного значения, карту границ населенных пунктов, входящих в состав поселения и карту функциональных зон поселения [1].

На карте функциональных зон указывают территории, с преобладающим типом застройки по ее функциональному использованию в настоящее время и для будущего ее освоения.

Начальным этапом разработки генерального плана является составление схемы функционального зонирования территории населенного пункта Султанбеково.

Так его территория была проанализирована и поделена на зоны:

1. жилая зона представляет собой застройку с преобладающими приусадебными участками, также присутствуют здания и сооружения общественно-бытового назначения, территории дачного и садоводческого хозяйства;
2. общественно-деловая зона представлена административным центром сельского поселения, средней школой, фельдшерско-акушерским пунктом, детским садом, спортзалом (крытый), сельским домом культуры, библиотекой, мечетью, магазинами розничной торговли;
3. территория промышленной зоны представлена КФХ «Миндияров» (2,57 га), комплектными трансформаторными подстанциями (3 шт.) и котельной;
4. зона специального назначения представлена тремя временными свалками ТКО, скотомогильником и кладбищем.

Для создания комфортных условий для проживания в деревне Султанбеково, предлагается запроектировать:

• Жилую зону: усадебные участки – 0,15-0,2 га.
• Общественно-деловую зону: торгово-сервисный комплекс; дом культуры; спортивная площадка – 0,6 га; общественная площадь – 1 га.
• Производственную зону: пожарное депо – 0,57га; машинно-тракторная мастерская – 2,5 га; строительный двор/пилорама – 2 га; складской комплекс – 1,5 га; зерноток – 1,5 га; молочно-товарная ферма – 2 га.
• Зону специального назначения: очистные сооружения – 1 га; полигон бытовых отходов – 0,15га; водозаборная скважина – 0,79 га; кладбище – 0,25 га; скотомогильник – 0,06 га.

Проектируемые зоны представлены на рисунке 1.

 

Рис. 1 – Схема функционального зонирования деревни Султанбеково

 

 

Существующая и проектируемая жилые зоны на схеме функционального зонирования выделены штриховкой. Проектируемые земельные участки представлены в северной и западной частях населенного пункта.

Общественно-деловая зона на схеме выделена штриховкой.  Существующая застройка данной зоны находится в центре населенного пункта. Проектируемые участки общественно-деловой зоны располагаются в шаговой доступности от планируемой для застройки жилой зоны.

Производственная зона располагается на расстоянии не менее 500м от селитебной зоны вниз по течению реки. При ее размещении учитывается направление господствующих ветров.

Водонапорная башня входит в состав зоны специального назначения и находится выше населенного пункта по течению реки.

Пункт бытовых отходов, очистные сооружения и скотомогильник относятся также к зоне специального назначения и расположены вниз по течению реки, согласно розе ветров.

Рис. 2 – Генеральный план деревни Султанбеково

 

 

Схема функционального зонирования является предшествующим этапом разработки Генерального плана (рисунок 2). Она позволяет принять правильные проектные решения и тем самым осуществить рациональную территориальную организацию населенного пункта.