 |  | ||||
 УДК 378. 02 (075.8) Переход к непрерывному обучению зеленым навыкам при подготовке бакалавров и магистрантов по направлению землеустройство и кадастры
Басова И.А., профессор, Чекулаев В.В., доцент Тульский государственный университет, Россия
Рассмотрены вопросы интеграции образовательной программы Землеустройство и кадастры в международный проект SUSDEV по разработке непрерывного обучения зеленым навыкам.
Общеизвестно, что система образования, являясь социальной подсистемой, отражает социальные интересы. При этом она может работать на опережение, или же адаптироваться к изменениям по мере их возникновения. Генеральная ориентация мирового общественного развития в настоящее время обозначена четко: она направлена на устойчивое развитие, предполагающее комплексную интеграцию трех компонентов: экономического, социального и экономического [1]. На современном этапе реформа системы высшего образования в стране является одним из ключевых компонентов национальной политики по устойчивому развитию общества, которое позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося ущерба возможностям оставляемым в наследство будущим поколениям для удовлетворения их собственных потребностей, т.е. концепции устойчивого развития территорий. Устойчивое развитие тесно связано с «зеленой» экономикой, которая призвана обеспечить более гармоническую согласованность между указанными компонентами. Проблемы устойчивого развития обостряются в свете нарастающих проблем, обусловленных изменением климата и сокращением природных ресурсов. В докладе по результатам мониторинга реализации программы ЮНЕСКО «Образование для всех» поставлены задачи претворения в жизнь стратегий «зеленого» развития и формирования у людей, получающих образование, умений, навыков, компетенций и квалификаций, адекватных «зеленым» рабочим местам. В Декларации об экономически-ориентированном росте (Declaration on Green Growth), принятой Организацией экономического сотрудничества и развития в июне 2009 года, отражена решимость приложить все усилия по дальнейшей реализации стратегии «зеленого» роста и поощрять «зеленые» инвестиции и устойчивое регулирование природных ресурсов. «Зеленая экономика в нормативных актах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) определяется как деятельность по производству товаров и услуг при ограничении, предотвращении, минимизации или коррекции вреда для окружающей среды». В документах Европейской Комиссии ключевым понятием устойчивой экономики является «зеленые» рабочие места. В программе ООН по окружающей среде (ЮНЕП) «зеленые» рабочие места трактуется как «работа в сельском хозяйстве, на производстве, в сфере исследований и развития, управлении и предоставлении услуг, вносящая существенный вклад в сохранении или восстановлении качества окружающей среды» [2]. Реформированная система образования должна поддерживать экономическое развитие, приводящее к изменениям на рынке труда и потребности в новых навыках - Green skills , соответствующих концепции устойчивого развития [3]. В международной практике принято говорить о «зеленых навыках» как о навыках для «зеленых рабочих мест». Рабочие места считаются зелеными:
Обучение зеленым навыкам независимо от формальной или неформальной системы образования, должно предусматривать:
«Зеленые навыки» могут рассматриваться более широко: как навыки, необходимые трудовым ресурсам для всех секторов экономики и на всех уровнях, чтобы помочь адаптироваться к изменению климата путем изменения экологических требований к продуктам, услугам и происходящим процессам. Одним из важных аспектов экономического развития является поддержание принципов экологической устойчивости, поскольку экономический рост и увеличение численности населения, интенсификация использования земель, рост производства продовольствия и промышленного производства приводит к истощению природных ресурсов. Три области исследования экологии, пищевой науки, управления земельными ресурсами в рамках международного проекта имеют общий знаменатель и тесно связаны с вопросом устойчивости. Профессорско-преподавательский состав кафедры геоинженерии и кадастра (ГиК) с 2016 по 2020 годы принимал участие в международном проекте SUSDEV. Целью проекта является: разработка и внедрение квалификационных рамок в учебные программы на основе результатов обучения; развитие непрерывного обучения и повышения роли университетов в области непрерывного обучения в течение всей жизни; разработка новых учебно-методических пособий и других инструментов обучения в течении всей жизни, в том числе открытых образовательных ресурсов; повышение осведомленности о значимости «зеленых навыков». Потребности в реформе высшего образования и важность устойчивого развития привели к отбору задач, решаемых с помощью проекта SUSDEV. Конкретные цели проекта и задачи подчеркивают укрепление зеленых навыков различных целевых групп и для различных предметных областей. Важной особенностью проекта является синергия с другими европейскими инициативами (Coimbra Group, EURASHE, FREREF и т.д.), и это в свою очередь будет поддерживать реализацию образовательного сегмента стратегии Европа 2020. Все партнеры имеют опыт работы в конкретных секторах деятельности и в международном сотрудничестве. Они имеют также дополнительные навыки и опыт в самых важных областях преподавания и обучения методологии управления проектами крупномасштабных и общеевропейской сети. Цели проекта соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, которая определяет пути и средства устойчивого роста национальной экономики и благосостояния граждан и программе развития образования на 2013-2020 годы, и способствует интеграции принципов устойчивого развития во всех аспектах политической и экономических сфер. Анализ отечественной и зарубежной научно-исследовательской и научно-методической литературы и периодических изданий позволил выявить основные требования, предъявляемые к направлениям совершенствования развития высшего образования в России, в том числе к программе подготовки бакалавров по направлению 21.03.02 – Землеустройство и кадастры и магистров по направлению подготовки 21.04.02 – Землеустройство и кадастры. Основные современные требования к программе подготовки бакалавров и магистров по направлению Землеустройство и кадастры включают: - соответствие концепции устойчивого развития территорий РФ; - содействие развитию и закреплению зеленых навыков; -повышение эффективности управления земельными ресурсами, определяющими среду обитания; - максимальный учет региональных особенностей; - обеспечение модульной системы обучения. При переходе к «зеленой экономике» необходимо обеспечить рынок труда компетентными кадрами. Сейчас в этой сфере ощущается нехватка квалифицированных специалистов, и восполнить этот кадровый пробел возможно через подготовку инженерно-технического и управленческого персонала. Для этого необходимо проводить:
Для обеспечения указанных мероприятий в учебном плане бакалавров и магистров усиленное внимание необходимо уделять вопросам производительности ресурсов и охраны окружающей среды. В связи с выше сказанным, при подготовке бакалавров и магистров по направлению Землеустройство и кадастры необходимо усилить блок дисциплин, направленных на изучение области управления земельными ресурсами с учетом региональных особенностей. Для повышения эффективности системы управления и распоряжения земельными ресурсами в Тульской области в первую очередь необходимо решить вопросы: - инвентаризации федерального земельного фонда в Тульской области, выявление неиспользуемых или неэффективно используемых его частей. - объективной оценки состояния и качества земель Тульской области. - учета большего количества земель. - предотвращения «накопления земли без использования». - совершенствования методик кадастровой оценки, земельного налога, арендных платежей и др. Снижение потребительских свойств земли и ограничения прав землепользования в зонах подработки ведут к уменьшению кадастровой стоимости земельных участков, делают их непригодными или малопригодными для строительства и ведения сельского хозяйства. Оптимизация планирования использования земель, подработанных подземными горными выработками, предполагает также совершенствование его информационно-правового обеспечения. Без решения региональных проблем невозможно эффективное управление земельными ресурсами. Часть вопросов можно решить при выполнении научно-исследовательской работы магистрантов и аспирантов. Вопросы, связанные с «зелеными» навыками и рабочими местами, должны быть включены в образовательные программы не как теоретические, а как базовые составляющие подготовки к реальной трудовой деятельности. На кафедре геоинженерии и кадастры ведется подготовка магистрантов по направлению 21.04.02 – Землеустройство и кадастры по двум профилям: «Охрана и рациональное использование земельных ресурсов» - 03 и «Геоинформационные и земельно-кадастровые технологии» - 07. Кроме подготовки магистров по направлению на кафедре ГиК ТулГУ ведется подготовка бакалавров по направлению 21.03.02 - Землеустройство и кадастры по профилю – Кадастр недвижимости и аспирантуры по направлению подготовки 05.06.01 - Науки о Земле с профилем Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. В настоящее время в соответствии с учебными планами бакалавриата студенты изучат ряд дисциплин, в которых они реально приобретают «зеленые навыки»: «Геоэкология», «Основы геологии, геоморфологии и ландшафтоведения», «Мониторинг и охрана природных ресурсов», «Почвоведение и инженерная геология». При подготовке магистров в ученые планы включен ряд дисциплин экологической направленности: «Охрана и рациональное использование земельных ресурсов», «Региональные особенности охраны земель», «Методы дистанционного зондирования в землеустройстве и кадастрах», «Геоинформационные системы и охрана земель», «Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости», «Организация и ведение мониторинга земель». Магистерские диссертации рассматривают вопросы совершенствования управления земельными ресурсами и оценки их состояния и качества на территории Тульской области в ключе региональной зеленой политики. Кроме того во всех дисциплинах, читаемых на кафедре, включены разделы, затрагивающие вопросы охраны окружающей среды. При кафедре ГиК функционирует минералогический музей, в котором помимо студентов разных направлений ТулГУ, проводятся занятия со школьниками г. Тулы, Тульской, Московской, Калужской и других областей, на которых затрагиваются вопросы экологии и охраны окружающей среды. Таким образом, следует отметить, что на протяжении всего обучения, практически в каждой дисциплине присутствуют экологические разделы, что способствует приобретению «зеленых навыков» и непрерывному экологическому образованию от учащихся школ до бакалавров и студентов, магистратрантов.
Библиографический список 1. Skills for Green Jobs – A Global View Synthesis Report Based on 21 Country Studes. Geneva OLQ, 2011 2. Оленникова О.Н., Муравьева А.А. Трансформация образовательной парадигмы в условиях формирования «зеленой экономики». Образование и наука. Вып. 8. М.: 2016. С 23-37. 3. Басова И.А., Иватанова Н.П, Копылов А.Б., Чекулаев В.В., Чепурин Е.М., Мурашова А.А., Лепехин П.П, Мансберг Р, Паулюс К. Интеграция образовательной программы землеустройство и кадастры в международный проект SUSDEV по разработке непрерывного обучения зеленым навыкам для различных групп с учетом регионального подхода. Материалы 14-ой Международной конференции по проблемам горной промышленности, строительства и энергетики. Том 1. Тула-Минск-Донецк. 30-31 октября 2018 г. С 11-18. 4. Павлова М.П. Экономическая конкурентоспособность и развитие «зеленых» навыков. Издательство: Институт стратегии развития образования Российской академии образования. М., 2013. С. 102-111. ISSN: 2224-0772 5.Стукаленко Н.М., Длимбетова Г.К., Булатбаева К.Н. О формировании экологической компетентности будущих у специалистов в контексте стратегии «зеленой» экономики // Современные проблемы науки и образования. – 2018. – № 4. 6. Голованова Ю. В. Модульность в образовании: методики, сущность, технологии // Молодой ученый. — 2013. — №12. — С. 437-442. — URL https://moluch.ru/archive/59/8492/ (дата обращения: 28.10.2018).
| |||||
 |  |
