 |  | |
 УДК 528.441.21 Реестровые ошибки, содержащиеся в ЕГРН и особенности их исправления в метаположение границ земельного участка
Слипец А.А., доцент, Соколова Л.А., доцент Калужский филиал Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А.Тимирязева, Россия
Приведены примеры реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН и рассмотрен порядок исправления реестровой ошибки в местоположение границ земельного участка
Нормативно-правовое регулирование вопросов исправления реестровых ошибок в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) регулируется и осуществляется в рамках Федерального закона 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» [1]. Реестровая ошибка воспроизводится регистрирующим органом из документов представленных заказчикам кадастровых работ для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости или внесение новых сведений. Как правило такая ошибка первоначально содержится (допущена) в межевом плане, техническом плане, в акте обследования или документах полученных Росреестром в порядке информационного взаимодействия. То есть в большинстве случаев реестровая ошибка возникает по вине лица, составившего такой документ, как правило – кадастровым инженером. При проведение межевания кадастровым инженерам чаще всего приходится сталкиваться с проблемами наложений границ ранее учтенных земельных участков. Наиболее часто встречаются следующие видов наложения границ: 1. Если собственник одного земельного участка целенаправленно произвел самовольное занятие части земельного участка (самозахват), путем, например, возведения ограждения, что привело к пересечению границ со смежным земельным участком (рис. 1а). 2. Ошибка, допущенная лицом при выполнении полевого этапа кадастровых работ, либо ошибка данного лица при камеральной обработке "сырых" данных с GPS-приемника (рис. 1б). 3. Использование устаревшего GPS-оборудования или оборудования, которое в установленные регламентированные сроки не прошло поверку (рис. 1в).
Рис. 1 – Виды реестровых ошибок по наложению границ земельного участка
4. Ошибка, возникшая в результате того, что ранее проведенное межевание земельного участка выполнено в условной системе координат (рис. 1г). При этом орган кадастрового учета не имеет ключей перехода к действующей системе координат или перевод координат из одной системы в другую не возможен. Реестровые ошибки, связанные с пересчетов из условной системой координат, возникли при переходе на законодательном уровне на местную систему координат (МСК). В 2007 году вступил в силу Федеральный закон ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» (в настоящее время «О кадастровой деятельности»), который помимо урегулирования вопросов проведения межевания, введения понятий межевого и технического планов, их формы и пр. ввел обязательные требования к системе координат применяемой при проведения кадастровых работ. До введения в действия данного нормативного акта, регионы самостоятельно решали и применяли систему координат. Введение МСК-регионов привело к тому, что Росреестр стал пересчитывать координаты характерных точек земельного участка из условной системы в действующую МСК в данном регионе. Нередко возникали вопросы впоследствии ставшими ошибками, т.е. при переводе в МСК происходило наложение границ земельного участка на смежный земельный участок или попросту отсутствовали «ключи» перехода из условной системы в МСК. Следует отметить, что выявить и осуществить исправление реестровой ошибки в ЕГРН самостоятельно собственник не может, так как для этого нужны специальные знания и геодезическое оборудование. Выявление реестровой ошибки, как правило происходит в момент проведения межевания (уточнения границ) данного или смежных земельных участков. После выявлении реестровой ошибки правообладатель земельного участка обращается к кадастровому инженеру для подготовки соответствующего межевого плана. Указанная процедура является платной, даже в том случае если межевание земельного участка ранее проводилось. Для исключения в дальнейшем возможных проблем необходимо тщательно подходить к вопросу выбора кадастрового инженера. Реестр кадастровых инженеров с наличием квалифицированного аттестата и результатов их работы расположен на сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделе "Сервисы" [3]. Рассмотрим порядок исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка на примере. Объектом исследования явился земельный участок, расположенный д.Погореловка, Юхновского района Калужской области (рис. 2). Земельный участок имеет статус ранее учтенный и поставлен на кадастровый учет в апреле 2007 года. Заказчик кадастровых работ – собственник земельного участка не обнаружил границ земельного участка на публичной кадастровой карте. В последствии выяснилось, что координаты характерных точек границ земельного участка находятся в условной системе и кадастровая палата не может их пересчитать в МСК-40. Индивидуальный предприниматель выполнявший работы по установлению границ земельного участка в 2007 году в настоящее время не зарегистрирован. Порядок исправления реестровой ошибки состоит из нескольких этапов: 1. Обращение правообладателя земельного участка к кадастровому инженеру, заключение договора-подряди и предоставление правоустанавливающих документов (свидетельства о регистрации права собственности или выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах). Заказчик кадастровых работ обязан дать в письменном виде согласие на обработку персональных данных.
Рис. 2 – Фрагмент чертежа земельного участка
2. Получение из ЕГРН в электронном виде кадастрового плана территории. В соответствии с требованиями ФЗ-221 и Приказа Минэкономразвития от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» [2] кадастровый инженер обязан запросить сведения содержащиеся в Государственном фонде данных, а именно информацию о проведенном ранее межевании. По данному земельному участку было предоставлено землеустроительное дело. Анализируя представленные документы заказчиком кадастровых работ и полученных документоа из Росреестра было установлено, что координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 40:24:040308:129 ранее определены в неизвестной системе координат. 3. Выезд кадастрового инженера на земельный участок и выполнение съемки характерных точек границ земельного участка. 4. Камеральная обработка полученных данных и подготовка текстовой и графических частей межевого плана. При подготовке межевого плана кадастровый инженер изучает Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) из которого поучает информацию по территориальной зоне в которой расположен земельный участок, в т.ч. о минимальных и максимальных размерах земельного участка. Указанные выше документы: кадастровый план территории, выписка из ЕГРН, согласие на обработку персональных данных, землеустроительное дело, ПЗЗ и выписка из каталога координат и высот пунктов ГГС являются теми документами которые используются для подготовки межевого плана и в обязательном порядке включаются в раздел "Исходные данные" межевого плана. Важным вопросом является согласование границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. В связи с тем, что границы земельного участка 4-14 (см. рис. 2) имеют смежную границу с земельными участками, стоящими на кадастровом учете, и их граница установлена согласование с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами :356 и :339 не требуется (рис. 3).
Рис. 3 – Фрагмент схемы расположения земельных участков
Акт согласования, который является обязательным разделом текстовой части межевого плана по исправлению реестровых ошибок в данном случае был согласован по границам 14-1 и 1-4 (граница красного цвета см. рис. 2) с главой администрации муниципального образования, так как эти границы земельного участка граничат с землями общего пользования. Завершающим этапом является предоставление в электронном виде заказчику кадастровых работ межевого плана, который необходимо передать в органы Росреестра. После внесения сведений в ЕГРН, фактом подтверждения исправления реестровой ошибки станет выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и на публичной кадастровой карате будет отражена актуальная информация.
Библиографический список
| ||
 |  |
