 |  | |
 УДК 352 Описание границ муниципальных образований
Бочарова Е.А., магистрант Научный руководитель: Струков В.Б., доцент Тульский государственный университет, Россия
Рассмотрена важность описания границ муниципальных образований, комплексный план мероприятий, а также статистические данные границы муниципальных образований, комплексный план, муниципальное образование, единый государственный реестр недвижимости
Процесс учета и систематизации объектов недвижимого имущества в последние годы претерпел значительные преобразования. Вступление в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не только объединило ранее существовавшие обособленно систематизированные своды данных - государственный кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимое имущество, но и ввело новое понятие – реестр границ. В состав реестра границ с присвоением уникального идентификационного номера подлежат включению сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, границы административно-территориального деления, сведения об утвержденных проектах межевания и т.д[2]. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения[1]. Таким образом, данное понятие включает в себя обширный перечень единиц административно-территориального деления. Мероприятия по уточнению границ муниципальных образований, с последующим внесением их в Единый государственный реестр недвижимости (Далее – ЕГРН), реализуют ряд ключевых положений, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, решая вопросы обеспечения органов власти различного уровня актуальной картографической основой, уточненной информацией о границах муниципальных образований, что позволяет решать задачи развития урбанизированных и межселенных территорий. Наличие актуальной и точной информации о границах муниципальных образований в структуре ЕГРН стимулирует развитие территорий, рациональное использование земельных ресурсов, осуществление фискальной функции, а также гарантирует права собственников недвижимости, снижая риски ведения бизнеса. Понимая важность работ по описанию границ единиц административно-территориального деления, еще в 2014 году Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив» разработала и согласовала комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания. В данном плане четко прописаны все сроки проведения работ. До конца 2026 года все карты (планы) объектов землеустройства, составленные в отношении границ муниципальных образований должны быть направлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации в орган кадастрового учета по месту нахождения муниципального образования для внесения в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований[5]. Обширность, а также неординарность сведений, подлежащих включению в реестр границ обуславливает ряд правовых и технических сложностей. Так, например, порядок внесения сведений о границах муниципальных образований и границах населенных пунктов с 11.01.2018 существенно отличается, в связи с исключением последних из состава объектов землеустройства. Благодаря исключению границ населенных пунктов из объектов землеустройства упростилась процедура оформления, и сократились сроки при внесении сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон и частей таких территорий в ЕГРН, за счет отменены необходимости составления землеустроительной документации в отношении границ таких объектов, а также проведения в отношении них государственной экспертизы. Согласно статистическим данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии во втором квартале 2019 года в реестр границ внесены сведения о 13290 муниципальных образованиях, что составляет 61,8 процентов от их общего количества. В связи с тем, что сроки внесения сведений в ЕГРН о границах муниципальных образований ограничен, стоит задуматься об упрощении проведения процедур постановки на учет, как в случае с населенными пунктами.
Библиографический список
| ||
 |  |
