 |  | |
 УДК 711.25(477.6) К вопросу государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношений в территориальном землеустройстве при формировании новых территорий в Донецком регионе
Семичева С.А., студент Научный руководитель Дорошилова Е.В. Донбасская национальная академия строительства и архитектуры
Рассмотрены актуальные проблемы государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественные отношения в территориальном землеустройстве при формировании новых территорий Донецкого региона
Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения в территориальном землеустройстве при формировании новых территорий в Донецкой области остается актуальным и социально значимым, несмотря на сложившиеся в этом регионе весьма сложные социально-политические и экономические условия. Социальный и экономический базис Донецкого края, нуждается в новых акцентах и приоритетах в управлении земельными ресурсами. Земля, если ее рассматривать с технической точки зрения, является объектом хозяйственной деятельности человека и одновременно главной материальной базой жизнедеятельности, производственных процессов и преобразований. С другой стороны, земля – это объект правового регулирования и одновременно основной источник реализации различных социальных интересов и самых разных потребностей населения. Актуальные проблемы государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношений в территориальном землеустройстве, затрагивают важные экономические составляющие, которые на прямую влияют на социальные процессы жизни нашего общества. В настоящее время на территории Донецкого региона в условиях вооруженного конфликта, проблемно выполнять поставленные задачи ведения территориального землеустройства. Отсутствие четкой и отрегулированной законодательной основы препятствует социальному и экономическому развитию территории. Кроме того, отсутствие финансирования и организации территориального землеустройства на уровне государства и на уровне местных администраций, (что предусмотрено законом Украины «О землеустройстве» №858-IV от 22 мая 2003 года) ведет к следующим негативным последствиям: - не проводится инвентаризация земель на границе административных территорий; - нет анализа государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношений; - отсутствие механизма установления (восстановления) границ земель административных территорий; - задержкам в оформлении землеустроительной документации для юридических и физических лиц; - увеличению сметной стоимости оформления земельных участков. Сегодня для реализации своего права граждане, чьё имущество находится на территории, где расположена условная административная граница населенного пункта, вынуждены обращаться в межрайонные суды, для реализации своего права собственности. Нет механизма, который позволил бы, чётко и слаженно, без социального напряжения, поэтапно без задержки механизмов государственных структур, получить желаемый результат, не противоречащий законодательству. Большинство земельных участков не имеет право устанавливающих документов на своё недвижимое имущество. Порядок оформления данных объектов недвижимости не прописан не в одном порядке. Отсутствует законодательная составляющая решения вопросов такого характера, а также анализа (инвентаризация земли, мониторинга движения земельно-имущественных отношений). Что порождает недостоверную информацию о земельных участках, границах, качественных характеристиках и местоположении. В результате всех перечисленных проблем возникают спорные вопросы при установлении границ населённых пунктов, проблема выделения (формирование) новых земельных участков. Главное в осуществлении государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношениях в территориальном землеустройстве - это учет, мониторинг, инвентаризация, проектирование, охрана межевых знаков, что формирует полноценную базу государственного кадастра. Государство должно быть заинтересованной стороной ее формирования. Территория Донецкого региона насыщенна населёнными пунктами со спорными территориями. Данные споры имеют уже историческую давность. Спорные приусадебные участки, овраги, пруды, ручьи, дороги. Необходимо проводить сбор и анализ землеустроительной документации, планово-картографических материалов, актуальность координат пунктов государственной геодезической системы. Строгое выполнение инструкций по топографической съёмке в масштабах 1:5000; 1: 2000; 1:1000; 1:500 (№56 от 09.04.1998 года Укргеодезкартографии). В процессе ведения государственного кадастра недвижимости и регулирование процесса земельно-имущественных отношений, выстраиваются чёткие задачи для эффективного управления территориальным землеустройством. Как вариант, для улучшения социального обеспечения, а именно обслуживание населения (газоснабжение, канализация, водоснабжение, транспортное обеспечение) поселений необходимо укрупнение населённых пунктов путём объединения. Главные задачи государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношений в территориальном землеустройстве это учет, мониторинг, инвентаризация, контроль, охрана межевых знаков. Рациональный, взвешенный подход ведения территориального землеустройства, с реальной оценкой технической составляющей (компьютерная техника и программное обеспечение) используемые в работе землеустроителя. Земельные преобразования должны планироваться и осуществляться в контексте социально-экономического развития общества. Только в этом случае может быть достигнут достоверность и бесспорность кадастровых данных в землеустройстве от учета, контроля, мониторинга и охраны межевых знаков. Многие проблемы, связанные с ведением землеустройства и кадастра необходимо решать на уровне государства, при полной поддержке намечаемых мероприятий, неукоснительного выполнения законодательных актов в сфере государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношений. Система полноценно не сформирована, требует дополнительных ресурсов, технологического и материального обеспечения. Требуется внесение определенных изменений в законодательную базу землеустройства и кадастра, а также в последующую практическую деятельность, направленную на реализацию землеустроительного законодательства. Краткий анализ состояния формирования государственного кадастра недвижимости и земельно-имущественных отношений в территориальном землеустройстве в Донецком регионе выявил разноплановые вопросы, требующие решения на государственном уровне и требует дальнейшей проработки.
Библиографический список
| ||
 |  |
