УДК 332.3

Анализ использования сельскохозяйственных земель на территории Тульской области

Федяинова Е.Д., магистрант

Научный руководитель: В.В.Чекулаев, доцент

Тульский государственный университет, Россия

Рассмотрено состояние использования земель сель­скохозяйствен­ного назначения в Тульской области на период 2015-2017 года. Приве­дены структурные данные, обозначены проблемы и способы их реше­ния.

В статье 77 Земельного кодекса РФ закреплено понятие «земли сельскохозяйственного назначения» – такими признаются земли, кото­рые находятся за пределами населенного пункта, предоставленные для сельскохозяйственных нужд и предназначенные для этих целей [1].

По множественным причинам возникают проблемы, которые не позволяют обеспечить рациональное использование и развитие таких земель. Поиск решения и предотвращение проблемы – важнейшая роль эффективного использования, которое будет рассмотрено на примере землепользования Тульской области за период 2015-2017 года [2,3].

Земли сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.01.2018 составляют 1854,3 га, что составляет 72,2% от общей площади земельного фонда Тульской области (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика распределения земельного фонда области

по категориям земель (тыс. га)

Исходя из данных таблицы, можно наблюдать положительную динамику роста земель, предназначенных для сельскохозяйственного назначения за счет перераспределения из земель лесного фонда, а также из земель запаса. Следует учитывать, что определенная часть земель сельскохозяйственного назначения находится в составе земель других категорий. Данную проблему можно решить путем увеличения мероприятий по зонированию земель с целью определения зон, которые наиболее благоприятны для ведения различных видов сельскохозяйственной деятельности.

Стоит отметить, что наиболее эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения можно до­биться при помощи перераспределения сельскохозяйственных угодий, которое, в свою очередь, будет направлено на стимулирование инди­видуальных предпринимателей сельскохозяйственных организаций, а также мер, направленных на перераспределение неразграниченной собственности. Согласно региональному докладу о состоянии и использовании земель в Тульской области по состоянию на 01.01.2018 неразграниченная собственность составляет 346,7 тыс. га, или 18,7 % от общей площади (таблица 2).

Таблица 2 - Динамика распределения земель сельскохозяйствен­ного назначения по видам  собственности (тыс. га)

Данные таблицы свидетельствуют о том, что на период  2015-2017 года площадь неразграниченной собственности изменилась на 5,7%. Вследствие этого, можно сделать вывод, что проводимых мероприятий по процедуре разграничения земель недостаточно. Последствием такого обращения может быть разрушение и деградация земельных ресурсов, что незамедлительно приведет к снижению плодородности сельскохозяйственных земель. Также необходимо учесть, что земли, которые не поставлены на государственный кадастровый учет, впоследствии могут стать объектами теневого и преступного использования.

Площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан, возможно, уменьшаются вследствие невостребованности земель. Одним из способов вовлечения таких сельскохозяйственных земель в оборот является передача их в долгосрочную или среднесрочную аренду.

Согласно региональному докладу о состоянии и использовании земель в Тульской области в 2017 году, « по состоянию на 01.01.2018 Управление не располагает актуальными планово-картографическими материалами, которые позволяют судить не только об использовании земель на территории Тульской области, но также о качественном состоянии земель. В текущем году картографический материал не обновлялся и новые карты не создавались. Новому составлению подлежит планово-картографический материал (базовые карты, карты использования земель, ортофотопланы) всех административных районов Тульской области»[3].

Таким образом, анализ регионального землепользования сельскохозяйственных земель Тульской области выявил общую тенденцию к увеличению земель сельскохозяйственного назначения при низком темпе развития, который можно увеличить путем:

- активного зонирования земель;

- контролем над разграничением участков;

- стимулированием населения к приобретению земельных участков;

- контроль над мониторингом земель и качественным анализом земель.

Библиографический список

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017): принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года // CЗ РФ. – 29.10.2001. – № 44.– Ст. 4146;

2.Национальный доклад о состоянии и использования земель в Тульской области в 2016 году/ Росреестр: 2017. 10,31 с.

3. Национальный доклад о состоянии и использования земель в Тульской области в 2017 году/ Росреестр: 2018. 10,31,84 с.

1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
   
2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
   
3. Комплексное использование природных ресурсов
   
4. Современные вопросы геологии
   
5. Физика горных пород
   
6. Новые технологии в природопользовании
   
7. Применение современных информационных технологий
   
8. Экономические аспекты недвижимости
   
9. Мониторинг использования объектов недвижимости
   
10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ