В онлайне: 1 (гостей - 1, участников - 0)  Вход | Регистрация

 

УДК 349.415

Создание пространственного базиса при размещении линейных объектов

 

Крючков И.В., магистрант

Научный руководитель: Басова И.А., профессор

Тульский государственный университет, Россия

 

Рассмотрены вопросы и проблемы, связанные с рациональным использованием земли и ее охраны при проектировании линейного сооружения с учетом концепции землеустройства по организации территории

 

Для надлежащей эксплуатации линейного объекта необходимо наличие пространственной основы – земельных участков в пределах полосы отвода, относящихся к землям промышленности и иного специального назначения и закрепленные вещным правом на землю. Для создаваемых линейных объектов ключевой является задача рационального планирования территории для формирования землеотвода под инфраструктурный объект.

В настоящее время законодательные документы не дают однозначного определения линейного сооружения. Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса, под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" рассматриваются линейных объектов: дороги, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.[1,2]

Главной отличительной чертой линейных объектов служит их масштабность или протяженность. При этом земельные участки, формируемые под линейными объектами для кадастрового учета и регистрации права, могут находиться на землях различных категорий и в различных формах собственности, что определяет повышенные требования к организации территории с позиции землеустройства.

Остро стоит проблема размещения земельных участков, в границах охранной зоны определенного линейного объекта, что накладывает на него определенные ограничения пользования, и определяет необходимость создания пространственного базиса для оптимального размещения линейного сооружения с учетом рационального использования земли и ее охраны.

Исследование этой проблемы было проведено Ноздрачевым В.А. на примере построения пространственного базиса линейных объектов транспорта [7]. Автором была предложена методика по составлению проектов землеустройства с использованием инновационного программного обеспечения на основе геоинформационных технологий, которые  позволяют провести оптимизацию структуры земель транспорта в проектах землеустройства на ландшафтной основе.

При создании пространственного базиса на этапе проектирования изучается охранная зона линейного сооружения, а именно оценивается категория, его положение относительно земной поверхности, для отдельных сооружений учитывается материал объекта, рельеф местности. Охранная зона устанавливается для каждого вида линейного объекта, параметры которой регулируется различными Сводами правил и Постановлениями Правительства РФ.

Так например, охранные зоны линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации регулируются нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года № 578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации». При размещении такого вида трассы нужно напрямую учитывать обеспеченность к ней доступа, соблюдения пожарной безопасности, постоянное проведении чистки от кустарников и деревьев, то есть должна постоянно поддерживаться ширина просек.[4]

Охранные зоны трубопроводов регулируются нормами Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9. На протяжении всего пути трубопровод обозначается специальными опознавательными знаками высотой 1,5-2 метра через каждые 500 метров. Охранная зона такого вида линейного объекта зависит от вида транспортирующего вещества и варьируется в пределах 25-100 метров.[6]

Границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Размещение такого вида объекта также как и трубопровода требует обеспечение беспрепятственного доступа к объекту. Отличие его от других сооружений обусловлено влиянием электрополей на здоровье человека, в связи с чем определена зависимость между классом напряженности и размером охранной зоны ЛЭП. Удаление от ЛЭП напрямую зависит от номинального класса напряжения электролинии (Рисунок 1). [5]

Рис. 1 – Параметры охранных зон в зависимости от класса напряжения ЛЭП

 

Охранная зона автомобильной дороги определяется полосой отвода. Под полосой отвода дороги понимаются земельные участки, предназначенные для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.[3]

Размеры охранных зон дорог регламентированы Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Охранная зона данного вида линейного объекта существенно зависит от рельефа. В зависимости от категории дорог полоса отвода для федеральных дорог варьируется от 50-100 метров, для государственных автомобильных дорог – не менее 20 метров с обеих сторон от оси автомобильной дороги.

         Таким образом, размер охранной зоны зависит и от степени воздействия на окружающую среду и от ценности объекта охраны.

         На охранные зоны накладываются соответствующие ограничения по их использованию. В частности, запрещается осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, ограничивается возможность размещения и эксплуатации различных объектов, которые нарушают режим использования охраняемого объекта или могут повлечь причинение вреда окружающей среде или населению. Важным ограничением является запрет на возведение жилья.

         При проектировании линейного сооружения, как правило, применяют вариативность и разрабатывают несколько конкурирующих вариантов трассы. Земельный участок под линейным сооружениям должен проектироваться с позиций землеустройства. Он должен соответствовать принципам рационального использования с минимально допустимыми неудобствами для собственников смежных земельных участков, приносит минимальный вред засеянным землям и землям, занятых лесхозом.

Таким образом, можно сделать вывод, что создание пространственного базиса при размещении линейных объектов представляет собой процесс формирования земельного участка под линейным объектом с позиций землеустройства с соблюдением норм охранных зон и с минимальной степенью отрицательного воздействия на окружающую среду.

 

Библиографический список

1.      Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018);

2.      Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ (последняя редакция);

3.      Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ (последняя редакция);

4.      Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";

5.      Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

6.      "Правила охраны магистральных трубопроводов", утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9. (с изм. от 23.11.1994);

7.      Ноздрачев В.А., автореферат Диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук, «Разработка методики и технологии кадастрового учета и землеустройства линейных объектов транспорта», - Московский государственный университет геодезии и картографии, Москва-2017 год.

 



26.12.18 17:15 | apple18910 (участник)
Что является важным механизмом, обеспечивающим Рациональное использование земель?

Все комментарии (1)

 

Разделы конференции »

  1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
  2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
  3. Комплексное использование природных ресурсов
  4. Современные вопросы геологии
  5. Физика горных пород
  6. Новые технологии в природопользовании
  7. Применение современных информационных технологий
  8. Экономические аспекты недвижимости
  9. Мониторинг использования объектов недвижимости
  10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ

 

Проекту Kadastr.ORG требуются средства на хостинг и развитие

Сумма: руб.