 |  | |
 УДК Проблема неразграниченности земельных участков
Глущук В.В., магистрант Научный руководитель: Иватанова Н.П., профессор Тульский государственный университет, Россия Рассмотрена проблема неразграничености земель с точки зрения распоряжения государственной собственностью Неразграниченность земельных участков не случайно пораждает коррупцию. "Произвол и коррумпированность чиновников гасит, тормозит полноценное развитие земельных отношений, и как следствие замедляется продвижение страны в целом", — заявил президент России Владимир Путин 9 октября 2012 г. на заседании президиума Госсовета, посвященному вопросам совершенствования использования земельных ресурсов. В современной России почти две трети земель остаются в категории «неразгранипченных». Являясь территорией России, категория «неразграниченные» земли не входит в конкретные категории собственности. Земли государственные, но при этом не принадлежат ни Российской Федерации, ни субъектам РФ, ни муниципалитетам. То есть земля принадлежит государству, но конкретно – никому... Интересная получается ситуация, в которой захотелось разобраться. Итак, в 90-х годах из-за несовершенства земельного законодательства разграничение госсобственности на землю не проводилось. Лишь в 2001 году был принят ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (сейчас он признан утратившим силу – ФЗ от 17.04.2006 №53-ФЗ) и с 2002 года, начались работы по разграничению земель на федеральные земли, земли субъектов и муниципальные. До 1 июля 2006г. разграничение государственной собственности на землю было всеобъемлющим, то есть в отношении каждого земельного участка, не находящегося в частной собственности, должен был быть определен конкретный публичный собственник – Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Таким образом, разграничению подлежали все земли, находящиеся в государственной собственности. Предполагалось, что вся земля рано или поздно будет разграничена.
Однако с 1 июля 2006 года (ФЗ от 17.04.2006 №53) был закреплен двойной режим публичной земельной собственности, то есть одна часть земель будет имеет конкретного собственника – Российскую Федерацию, субъект Федерации или муниципальное образование, а другая часть остается в неразграниченной госсобственности. При этом большая часть неразграниченных земель перешла в распоряжение муниципалитетов (в Москве и СПб землей распоряжаются органы государственной власти субъектов РФ), однако органы местного самоуправления могут лишь распоряжаться, но не владеть и пользоваться имуществом (земельными участками), которое им не принадлежит и, возможно, никогда не будет принадлежать. Таким образом, проблема неразграниченности земельных участковдо насточщего момента весьма актуальной и от ей решения будет зависеть эффективность использования.
Библиографический список
| ||
 |  |
#menuinclude(1-elibraryru)