 |  | |
 УДК 349.417 Межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН на современном этапе
Кравцова Е.В., магистрант Научный руководитель: Струков В.Б., доцент Тульский государственный университет, Россия
Рассмотрены и проанализированы основные аспекты в законодательстве, регулирующем межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН.
Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – новый информационный ресурс, объединяющий в себе сведения государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовое регулирование ведения ЕГРН осуществляет Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации). Важную роль в системе ведения ЕГРН играет межведомственное информационное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, а также других ведомств, с органом регистрации прав. Правилам внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН путем межведомственного взаимодействия посвящена глава 4 Закона о государственной регистрации. Статья 32 главы 4 Закона о государственной регистрации устанавливает случаи, по которым субъекты отношений по ведению ЕГРН обязаны взаимодействовать с органом регистрации прав. Так, органы государственной власти и местного самоуправления направляют в регистрирующий орган документы при принятии ими решений: 1) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; 2) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка; 3) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон; 4) о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке); 5) об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации; 6) об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования; 7) об установлении или изменении границ населенного пункта; 8) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий; 9) об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории; 10) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую; 11) об установлении или изменении границ охотничьих угодий; 12) об утверждении проекта межевания территории; 13) об установлении или изменении границ территорий опережающего социально-экономического развития; 14) об установлении или изменении границ зон территориального развития в Российской Федерации; 15) об установлении или изменении границ игорных зон; 16) о результатах проведения государственного земельного надзора; 17) об установлении или изменении границ лесничеств, лесопарков; 18) об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования; 19) о принятии акта и (или) заключении договора, предусматривающих предоставление исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства наемного дома социального или коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или коммерческого использования [1]. В свою очередь, перечень необходимых документов, содержащих вышеуказанную информацию для внесения в ЕГРН, регламентируется постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» [2]. Дополнительно к указанным выше случаям, Закон о государственной регистрации определяет других участников межведомственного информационного взаимодействия при ведении ЕГРН. Так, согласно п. 5 ст. 32 Закона о государственной регистрации оператор федеральной информационной адресной системы, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в течение пяти рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации обеспечивает предоставление органу регистрации прав соответствующих сведений для внесения в ЕГРН [1]. В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона о государственной регистрации, органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя должны направлять в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества [1, 2]. Помимо сведений об объектах недвижимости, подлежащих внесению в ЕГРН, межведомственное информационное взаимодействие предусматривает передачу и актуализацию информации о собственниках таких объектов недвижимости. Так, например, суд в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта направляет в орган регистрации прав копию вступившего в законную силу судебного акта о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным [1, 2]. Или, в случае изменения физическим лицом адреса постоянного места жительства, получения им нового документа, удостоверяющего личность, Министерство внутренних дел Российской Федерации направляет в орган регистрации прав документ, содержащий информацию о таком лице с указанием изменяемых и сведений [2]. Согласно п. 14 ст. 32 Закона о государственной регистрации нотариус в течение трех рабочих дней с даты выдачи свидетельства о праве на наследство направляет информацию о выдаче данного правоустанавливающего документа с указанием сведений о лице, получившем свидетельство о праве на наследство, кадастровых номерах объектов недвижимости, включенных в состав наследуемого имущества, номере и дате регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий [1]. Следует отметить, что Законом о государственной регистрации установлена ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, нотариусов и иных лиц, участвующих в информационном взаимодействии при ведении ЕГРН, за исключением суда, за непредставление документов и содержащихся в них сведений в орган регистрации прав [1]. Орган регистрации прав после представления документов от вышеуказанных ведомств и лиц либо вносит информацию об объектах недвижимости, либо принимает решение о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН [1]. Причиной последнего может послужить, например, отсутствие необходимой графической документации -карта (план) объекта землеустройства, если ее представление является обязательным, при внесении сведений в ЕГРН. В свою очередь, орган регистрации прав обязан уведомить правообладателей объектов недвижимости о внесении сведений в ЕГРН [1]. К вопросу о межведомственном информационном взаимодействии при ведении ЕГРН следует добавить, что законодательством установлен порядок взаимодействия информационной системы ведения ЕГРН с иными государственными и муниципальными информационными системами [3]. Обмен данными должен осуществляться на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия [3]. Такое взаимодействие информационной системы ведения ЕГРН и других информационных систем реализовывается на основе единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия [3]. Таким образом, межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН на современном этапе является особым правовым и информационным пространством для представления сведений об объектах недвижимости и об их правообладателях со стороны органов власти и иных ведомств и лиц, при условии, что данные сведения должны отвечать критериям актуальности, легитимности и полноценности информации.
Библиографический список
| ||
 |  |
#menuinclude(1-elibraryru)