В онлайне: 1 (гостей - 1, участников - 0)  Вход | Регистрация

 

УДК 349.417

Межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН на современном этапе

 

Кравцова Е.В., магистрант

Научный руководитель: Струков В.Б., доцент

Тульский государственный университет, Россия

 

Рассмотрены и проанализированы основные аспекты в законодательстве, регулирующем межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН.

 

Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – новый информационный ресурс, объединяющий в себе сведения государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовое регулирование ведения ЕГРН осуществляет Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации).

Важную роль в системе ведения ЕГРН играет межведомственное информационное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, а также других ведомств, с органом регистрации прав.

Правилам внесения сведений об объектах недвижимости в ЕГРН путем межведомственного взаимодействия посвящена глава 4 Закона о государственной регистрации.

Статья 32 главы 4 Закона о государственной регистрации устанавливает случаи, по которым субъекты отношений по ведению ЕГРН обязаны взаимодействовать с органом регистрации прав. Так, органы государственной власти и местного самоуправления направляют в регистрирующий орган документы при принятии ими решений:

1) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;

2) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка;

3) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон;

4) о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке);

5) об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации;

6) об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования;

7) об установлении или изменении границ населенного пункта;

8) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий;

9) об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории;

10) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;

11) об установлении или изменении границ охотничьих угодий;

12) об утверждении проекта межевания территории;

13) об установлении или изменении границ территорий опережающего социально-экономического развития;

14) об установлении или изменении границ зон территориального развития в Российской Федерации;

15) об установлении или изменении границ игорных зон;

16) о результатах проведения государственного земельного надзора;

17) об установлении или изменении границ лесничеств, лесопарков;

18) об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;

19) о принятии акта и (или) заключении договора, предусматривающих предоставление исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства наемного дома социального или коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или коммерческого использования [1].

В свою очередь, перечень необходимых документов, содержащих вышеуказанную информацию для внесения в ЕГРН, регламентируется постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» [2].

Дополнительно к указанным выше случаям, Закон о государственной регистрации определяет других участников межведомственного информационного взаимодействия при ведении ЕГРН. Так, согласно п. 5 ст. 32 Закона о государственной регистрации оператор федеральной информационной адресной системы, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в течение пяти рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации обеспечивает предоставление органу регистрации прав соответствующих сведений для внесения в ЕГРН [1].

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона о государственной регистрации, органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя должны направлять в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества [1, 2].

Помимо сведений об объектах недвижимости, подлежащих внесению в ЕГРН, межведомственное информационное взаимодействие предусматривает передачу и актуализацию информации о собственниках таких объектов недвижимости. Так, например, суд в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта направляет в орган регистрации прав копию вступившего в законную силу судебного акта о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным [1, 2]. Или, в случае изменения физическим лицом адреса постоянного места жительства, получения им нового документа, удостоверяющего личность, Министерство внутренних дел Российской Федерации направляет в орган регистрации прав документ, содержащий информацию о таком лице с указанием изменяемых и сведений [2].

Согласно п. 14 ст. 32 Закона о государственной регистрации нотариус в течение трех рабочих дней с даты выдачи свидетельства о праве на наследство направляет информацию о выдаче данного правоустанавливающего документа с указанием сведений о лице, получившем свидетельство о праве на наследство, кадастровых номерах объектов недвижимости, включенных в состав наследуемого имущества, номере и дате регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий [1].

Следует отметить, что Законом о государственной регистрации установлена ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, нотариусов и иных лиц, участвующих в информационном взаимодействии при ведении ЕГРН, за исключением суда, за непредставление документов и содержащихся в них сведений в орган регистрации прав [1].

Орган регистрации прав после представления документов от вышеуказанных ведомств и лиц либо вносит информацию об объектах недвижимости, либо принимает решение о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН [1]. Причиной последнего может послужить, например, отсутствие необходимой графической документации -карта (план) объекта землеустройства, если ее представление является обязательным, при внесении сведений в ЕГРН.

В свою очередь, орган регистрации прав обязан уведомить правообладателей объектов недвижимости о внесении сведений в ЕГРН [1].

К вопросу о межведомственном информационном взаимодействии при ведении ЕГРН следует добавить, что законодательством установлен порядок взаимодействия информационной системы ведения ЕГРН с иными государственными и муниципальными информационными системами [3]. Обмен данными должен осуществляться на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия [3]. Такое взаимодействие информационной системы ведения ЕГРН и других информационных систем реализовывается на основе единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия [3].

Таким образом, межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН на современном этапе является особым правовым и информационным пространством для представления сведений об объектах недвижимости и об их правообладателях со стороны органов власти и иных ведомств и лиц, при условии, что данные сведения должны отвечать критериям актуальности, легитимности и полноценности информации.

        

         Библиографический список

  1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03.07.2016) // «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4344»;
  2. Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» // «Собрание законодательства РФ», 11.01.2016, № 2 (часть I), ст. 405, «Российская газета», № 9, 20.01.2016;
  3. Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 № 167 «О порядке информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами» (вместе с «Правилами информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами»)// Собрание законодательства РФ», 14.03.2016, № 11, ст. 1546.

 


 

Разделы конференции »

  1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
  2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
  3. Комплексное использование природных ресурсов
  4. Современные вопросы геологии
  5. Физика горных пород
  6. Новые технологии в природопользовании
  7. Применение современных информационных технологий
  8. Экономические аспекты недвижимости
  9. Мониторинг использования объектов недвижимости
  10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ

 

Проекту Kadastr.ORG требуются средства на хостинг и развитие

Сумма: руб.