В онлайне: 2 (гостей - 2, участников - 0)  Вход | Регистрация

 
УДК 332.363 (332.135)

Землеустройство урбанизированных территорий


Багдасарян А.А., студент 3 курса
Ставропольский государственный аграрный университет, Россия

Рассмотрены особенности землеустройства городов, выявлены основные проблем землеустроительной деятельности на урбанизированных территориях и разработаны предложениф по повышению эффективности использования таких земель.

Землеустройство городов имеет особое значение. В сложившихся условиях роста и развитии городов, урбанизации территорий, земли населенных пунктов представляют большой интерес. Во-первых, как объект социально-экономических связей: служат самым надежным объектом вложения инвестиций, хозяйственной деятельности и фактором роста экономики. Во-вторых, как природный ресурс, земля представляет собой национальное богатство, кладовую недр, источник плодородия почв, средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Помимо этого, земля - объект налогообложения, что требует строгого контроля и учета всех земельных ресурсов.

Урбанизация - процесс повышения роли городов в развитии общества. Предпосылки урбанизации:

1) рост в городах промышленности;

2) развитие их культурных и политических функций;

3) углубление территориального разделения труда.

Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее маятниковое движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.).

Урбанизированные территории - это площади городов и поселков городского типа в административных границах, в состав которых могут входить и сельскохозяйственные угодья, и различные леса: гослесфонда, агролеса, муниципальные, а также земли частного сектора с низким уровнем благоустройства - практически деревни в городе. Выделяют урбанизированные территории по степени техногенного преобразования пространства, или в целом антропогенного освоения территории.

Землеустройство на урбанизированных территориях проводится одновременно с осуществлением градостроительных мероприятий. При этом землеустроительная и градостроительная документация соответствующего уровня должны дополнять друг друга.

При планировании использования и охраны земель в схеме землеустройства территории субъекта Российской Федерации определяются резервы земель, необходимых для развития поселений, индивидуального жилищного и дачного строительства, садоводства и огородничества, организации мест отдыха населения, устанавливаются площади земель, необходимые для размещения выносимых за черту городов объектов промышленности и иного специального назначения, а также развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения. Особое внимание при определении потребности в землях для развития городов и сельских поселений должно быть уделено использованию межселенных пригородных территорий, которые составляют с городским поселением общую социально-экономическую и экологическую агломерацию и приобретают внешние черты, характерные для города.

Особенности землеустройства в условиях высокой урбанизации территории обусловлены следующими факторами:

  • дефицитом в пределах существующей черты городских поселений свободных от застройки территорий и высокой капиталоемкостью их реконструкции для строительства городской инфраструктуры;
  • необходимостью переселения части жителей городов на территорию, занятую землями сельскохозяйственного назначения и другими категориями, за чертой поселений при их расширении;
  • ограниченностью резервов земель за пределами черты городских поселений в связи с высокой антропогенной нагрузкой на территорию сложившихся урбанизированных образований, особенно вдоль радиальных транспортных магистралей;
  • необходимостью размещения выносимых за черту городских поселений объектов промышленности, энергетики иного специального назначения, инженерной, транспортной, коммунальной и иных инфраструктур регионального и межселенного значения;
  • неразвитостью экономического механизма и законодательной базы регулирования градостроительных процессов в условиях возникновения прав собственности на землю и недвижимость, передачи на муниципальный уровень управленческих и финансовых функций развития их территорий.

При установлении местоположения урбанизированных территорий на основании имеющейся землеустроительной и градостроительной документации определяются границы:

  • городских поселений, составляющих зоны агломерации административного центра субъекта Российской Федерации, других городских агломераций, образующих основу урбанизированных территорий;
  • межмагистральных территорий, включающих основные транспортные направления;
  • пригородных зон.

Зона агломерации возникает на базе крупного города и создает значительную территорию урбанизации, поглощая смежные поселения. Она отличается повышенной степенью концентрации различных производств, высокой плотностью населения, характеризуется мозаичным размещением сельскохозяйственных и лесных угодий, наличием большого числа рекреационных, природоохранных, санитарно-защитных и других зон, насыщена большим количеством личных подобных хозяйств, садоводческих, огороднических и других объединений граждан. Зона оказывает решающее влияние на окружающую территорию, видоизменяя ее экономическую и природную структуру и социальные аспекты жизни населения.

Образование агломераций ведет к возникновению ряда негативных последствий, в том числе к ухудшению окружающей среды. Зоны межмагистральных территорий представляют собой площади между основными радиальными и другими транспортными магистралями, подходящими к административному центру субъекта Российской Федерации, вдоль которых сформировались основные системы городских поселений. Эти территории используются также для проживания сельских жителей, сельского и лесного хозяйства, имеют рекреационное, историко- культурное, водоохранное и природоохранное значение.

Природные зоны представляют собой территории, примыкающие к границе административного центра субъекта Российской Федерации или других городов, имеющие устойчивые производственные, экономические, трудовые, социальные и инфраструктурные связи и являющиеся резервом территориального развития городов и зеленой зоной, предназначенной для организации отдыха населения.

Сельскохозяйственные угодья в пределах этой зоны используются в первую очередь для производства малотранспортабельной сельскохозяйственной продукции.

Землеустроительные работы в городах и поселениях включают следующее:

  • правовое зонирование городских земель;
  • проведение инвентаризации земель;
  • выявление и создание резервных земельных фондов;
  • разработку планов земельно-хозяйственного устройства на территориях, не подлежащих застройке и временно не застраиваемых;
  • разработку проектов межевания территорий;
  • установление и закрепление в натуре (на местности) черты поселений;
  • формирование земельных участков как объектов недвижимости при предоставлении (продаже), изъятии (выкупе) и совершении сделок с ними;
  • установление ограничений и обременений (сервитутов) в использовании земель;
  • составление специальных тематических карт состояния и использования земель.

Проекты межевания земель разрабатываются в составе проектов планировки территорий, являются основанием для установления границ земельных участков на местности и выдачи градостроительных планов земельных участков и карт (планов) объектов землеустройства.

Библиографический список

  1. Perepelkina A.A. Territorial planning. Conducting to the agrarian policy on level municipal formation / A.A. Perepelkina, T.V. Vergun, Z.D. Guzeva, Ju. Litomina // Региональные аспекты функционирования гостиничной индустрии = Regional aspects of the hospitality industry материалы II Всероссийского научно-практического семинара = Materials II Russian scientific-practical seminar. Под редакцией: О.Ю. Колосовой, Т.В. Вергун, Ю.С. Авраменко. 2015. С. 157-161.
  2. Perepelkina A.A. Actual problems of philosophy of biology /
    A.A. Perepelkina, T.V. Vergun // Культура и общество: история и современность материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Российский государственный социальный университет, Филиал в г. Ставрополь; Под редакцией О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун. 2015. С. 302-307.
  3. Витько Е.В. Формирование устойчивого развития территории / Е.В. Витько, А.А. Татаринцева, Н.В. Седых, О.А. Подколзин, А.В. Лошаков // Аграрная наука и образование: состояние, проблемы и перспективы развития 2010. С. 22-26.
  4. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Т. 1. - М.: Колос, 2001. - 496 с.
  5. Волков С.Н. Землеустройство. Экономика землеустройства. Т. 5. - М.: Колос, 2001. - 456 с.
  6. Градостроительный кадастр с основами геодезии: Учеб.для ву- зов: Спец. "Архитектура"/ Е. В. Золотова, Р. Н. Скогорева. - М.: "Архитектура - С", 2009. - 175 с
  7. Письменная Е.В. Современные подходы к территориальному планированию Ставропольского края / Е.В. Письменная, А.А. Татаринцева // Экология и устойчивое развитие сельской местности 2012. С. 128-134.
  8. Татаринцева А.А. Анализ влияния уровня загрязнения воздушной среды на развитие заболеваемости населения Cтавропольского края / А.А. Татаринцева, Е.В. Витько // Молодые аграрии Ставрополья 72-я научно-практическая студенческая конференция. 2008. С. 24-29.
  9. Урбан С.С. Эколого-экономическая оценка проекта "Горное море" / С.С. Урбан, А.А. Татаринцева // Молодые аграрии Ставрополья 75-я научно-практическая студенческая конференция. 2011. С. 20-22.


 

Разделы конференции »

  1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
  2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
  3. Комплексное использование природных ресурсов
  4. Современные вопросы геологии
  5. Физика горных пород
  6. Новые технологии в природопользовании
  7. Применение современных информационных технологий
  8. Экономические аспекты недвижимости
  9. Мониторинг использования объектов недвижимости
  10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ

 

Проекту Kadastr.ORG требуются средства на хостинг и развитие

Сумма: руб.