В онлайне: 3 (гостей - 3, участников - 0)  Вход | Регистрация

 
УДК 332.334.4

Понятие земель сельскохозяйственного назначения


Багдасарян А.А., Деркунская Д.О., студенты 3-го курса
Ставропольский государственный аграрный университет, Россия

Представлено обоснование важности земель сельскохозяйственного назначения, выделены категории земель и представлены основные свойства земель сельскохозяйственного назначения.

Термин "земли сельскохозяйственного использования" получил официальное признание и юридическое закрепление в кодифицированных актах земельного законодательства России 1970 и 1991 годов. Оно относило к землям сельскохозяйственного использования в городах, поселках и сельских населенных пунктах пашню, сады, виноградники, огороды, пастбища и предусматривало, что они предназначаются для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд.

Земельный кодекс в статье 77 определяет земли сельскохозяйственного назначения как земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Значит основным критерием отнесения земель к категории земель сельскохозяйственного назначения является их использование для ведения сельскохозяйственного производства, под которым в данном случае понимается как ведение товарного сельского хозяйства, так и выращивание растениеводческой и животноводческой продукции населением для собственного потребления в личных подсобных хозяйствах, на садовых и огородных участках. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями;
  • земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных и иных явлений;
  • земли, занятые замкнутыми водоемами;
  • земли под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Преобладающей категорией в составе краевого земельного фонда, на которую приходится 92,35% от общей площади земель Ставропольского края, являются земли сельскохозяйственного назначения. Земли данной категории служат основным средством производства продуктов питания, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. За 2015 год, как уже было указано выше, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в крае изменилась в сравнении с 2014 годом и составила 6109,8 тыс. га.

Таблица - Состав и структура земельных угодий земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края

№ п/пСостав угодий земель сельскохозяйственного назначения2015 год2014 годРазница 2015г.-2014г.(+, -)Разница 2015г.-2014г. (+, -)
Площадь,тыс. гаУд. вес,%Площадь, тыс. гаУд. вес, %тыс. га%тыс. га%
1Сельскохозяйственные угодья565892,61565992,61-10
1.1в том числе: пашня3930,564,333930,264,32+ 0,3+0,01
1.2залежь140,2314,30,23-0,30
1.3мн. насаждения26,70,4426,90,44-0,20
1.4сенокосы102,31,67102,71,68-0,4-0,01
1.5пастбища1584,525,941584,925,94-0,40


Анализ приведенных в таблице сведений указывает на то, что за отчетный период общая площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель данной категории изменилась и составила 5658 тыс. га. Более детальное рассмотрение вышеприведенных сведений указывает также и на то, что в составе сельскохозяйственных угодий произошло перераспределение, при котором площадь пашни увеличилась на 0,3 тыс. га, площадь залежи уменьшилась на 0,3тыс. га, площадь многолетних насаждений уменьшилась на 0,2 тыс. га. и площадь пастбищ уменьшилась на 0,4 тыс. га.

Основным свойством земель сельскохозяйственного назначения является их плодородие, способность производить сельскохозяйственную продукцию. Именно в силу этого их качества, являющегося определяющим для этих земель, земля в сельском хозяйстве, в отличие от земель промышленности, транспорта и других отраслей, где она выступает лишь как пространственный базис соответствующей деятельности, является главным средством производства.

Земли сельскохозяйственного назначения не случайно выдвинуты на первое место среди выделяемых в законодательстве семи категорий земельного фонда. В отличие от других категорий земель, используемых в основном как пространственно-операционный базис, земли сельскохозяйственного назначения выступают в качестве основного средства производства продовольственной продукции, кормов для животных и сырья для различных отраслей промышленности. Этот факт является главной особенностью указанной категории земель, для которой установлен особый правовой режим, характеризующийся таким использованием земель сельскохозяйственного назначения, при котором обеспечиваются их специальная охрана, повышение плодородия почв и недопущение их выведения из сельскохозяйственного оборота.

Важное значение для регулирования использования земель имеют и акты аграрного законодательства, например Федеральный закон от 10 января 1996 г. "О мелиорации земель", законы, устанавливающие правовой статус структур, занятых в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 3 ст. 81 ЗК РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с Земельным кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве. По мнению авторов монографий, закон о личном подсобном хозяйстве должен урегулировать вопросы предоставления и использования не только названных выше земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, но и приусадебных земельных участков, поскольку независимо от того, к какой категории земель они относятся, используются они для ведения ЛПХ.

Установление предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства ст. 33 ЗК РФ относит к компетенции органов местного самоуправления. Прежнее земельное законодательство содержало аналогичную норму. Однако практика такого нормирования на местах была различной. Причем эти различия вытекали не только из местных условий и особенностей, что было бы понятно, но и из неоднозначного толкования органами местного самоуправления указов Президента РФ по данному вопросу.

Библиографический список

  1. Faizova V. Species composition of soil biota in agrocenoses winter wheat central caucasus / V. Faizova, A. Perepelkina // Social and economic innovations: trends, forecasts and perspectives conference proceedings of the Ist International Conference. Russian State Social University (Stavropol branch); under the editorship of PhD, associate professor O. Yu. Kolosova, PhD, senior lecturer K. V. Bagmet, assistent K. A. Andikaeva. Stavropol, 2015. С. 219-226.
  2. Perepelkina A.A. The analysis of influence of soil conditions of hb productivity of winter wheat in spk-kolhoze "pole star" of the kochubeevsky region of stavropol krai / A.A. Perepelkina, T.V. Vergun, E.E. Tashkinova, E.V. Moshchenko // Региональные аспекты функционирования гостиничной индустрии = Regional aspects of the hospitality industry материалы II Всероссийского научно-практического семинара = Materials II Russian scientific-practical seminar. Под редакцией: О.Ю. Колосовой, Т.В. Вергун, Ю.С. Авраменко. 2015. С. 161-164.
  3. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть : учеб. для студентов вузов. / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : "Волтерс Клувер", 2006. - 720 с. / СПС "КонсультантПлюс".
  4. Жариков Ю.Г. Земельное право России. Учебник для вузов. М.: "Кнорус", 2006. - 480 с. / СПС "КонсультантПлюс".
  5. Перепелкина А.А. Особенности приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения / А.А. Перепелкина, Д. Старых, А. Никитина // Культура и общество: история и современность материалы III Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Филиал Российского государственного социального университета в г. Ставрополь; под редакцией: О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Р. Ф. Гударенко. 2014. С. 232-236.
  6. Перепелкина А.А. определение основных показателей почвенного плодородия при обосновании использования земель сельскохозяйственного назначения / А.А. Перепелкина, В. В. Кривчиков // Сборник статей международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию создания кафедры "Землеустройство и кадастры" и 70-летию со дня рождения основателя кафедры, доктора сельскохозяйственных наук, профессора Туктарова Б.И. Под ред. В.А. Тарбаева. - 2015. С. 289-296
  7. Перепелкина А.А. Принципы прогнозирования развития муниципальных образований в разрезе схем территориального планирования / А.А. Перепелкина // Культура и общество: история и современность материалы III Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции. Филиал Российского государственного социального университета в г. Ставрополь; под редакцией: О. Ю. Колосовой, Т. В. Вергун, Р. Ф. Гударенко. 2014. С. 227-232.
  8. Фаизова В.И. Мониторинг гумусного состояния почв схп "северное" александровского района / В.И. Фаизова, А.А. Перепелкина // Новые технологии в сельском хозяйстве и пищевой промышленности с использованием электрофизических факторов и озона Международная научно-практическая конференция. 2014. С. 150-153


 

Разделы конференции »

  1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
  2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
  3. Комплексное использование природных ресурсов
  4. Современные вопросы геологии
  5. Физика горных пород
  6. Новые технологии в природопользовании
  7. Применение современных информационных технологий
  8. Экономические аспекты недвижимости
  9. Мониторинг использования объектов недвижимости
  10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ

 

Проекту Kadastr.ORG требуются средства на хостинг и развитие

Сумма: руб.