 |  | ||
 УДК 528.9:528.44 Картографирование городов как основа городского кадастра
Рассматривается система городского кадастра и картографирование городов как его основа. Представлены правовые аспекты, регламентирующие правовые отношения в системе городского кадастра. Представлены современные технологии и системы картографирования. Земля - это национальное богатство, принадлежащее обществу. Использовать ее рационально, значит развивать экономику страны.Рост населения в городах ведет к увеличению новых строительных площадей и расширению населенных пунктов, созданных ранее. С этой целью происходит привлечение земель сельскохозяйственного назначения. Система городского кадастра - представляет собой государственные мероприятия по изучению природного и хозяйственного положения городских земель, водоемов, зеленых насаждений, зданий и сооружений, коммуникаций, а также состояния экологических, геологических и социально-экономических условий городской территории [2]. Картографирование городов является основой городского кадастра, то есть при его создании используются имеющиеся и создаваемые карты, планы участков, на которых располагаются объекты недвижимости. Основным материалом геодезических и картографических работ являются планы и карты, основанные на геодезических, топографических, гидрографических, аэрокосмических, гравиметрических материалах и данных, в том числе в цифровой форме. Материалы геодезической и картографической деятельности, принадлежат федеральным органам исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях, и образуют государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации. Основными правовыми аспектами, регламентирующим правовые отношения, являются Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 251-ФЗ о внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (принят Государственной Думой 30 июня 2015 года, одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года), Приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 №843 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества". Вся деятельность кадастровых организаций подлежат сертификации в соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса РФ иПостановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ Федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства). В соответствии с действующим законодательством право заниматься геодезическими и картографическими работами имеют лица, получившие в соответствии с положениями о лицензировании геодезической и картографической деятельности лицензию на соответствующий вид работ. 17 декабря 2010года вышло распоряжение Правительства Российской Федерации № 2378-р, в котором по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России разработана Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года. Концепция разработана и направлена на реформирование сложившихся в Российской Федерации общественных отношений в области геодезии и картографии. Концепция предлагает современный подход к картографическому обеспечению в Российской Федерации, основанный на новейших цифровых технологиях, что продиктовано необходимостью качественного повышения уровня достоверности информации, содержащейся на государственных картах. И наука не стоит на месте. Благодаря внедрению компьютерной техники, цифровые технологии создания географических информационных систем - так называемые ГИС-технологии, приобретают популярность. WEB-технологии позволяют существенно улучшить качество конечного материала. Будущее принадлежит технологиям глобального позиционирования с использованием спутниковых навигационных систем. В настоящее время для определения координат при выполнении кадастровых работ наряду с традиционным геодезическим оборудованием используются GPS-приемники, наряду с существующими пунктами государственных геодезических сетей появляются сети спутниковых дифференциальных геодезических станций. Требования к картографическому материалу существенно изменены. Для кадастровых организаций необходимы работы по территориальному планированию, мониторингу территорий и эффективному пространственному анализу различных процессов. Нормативно-правовое обеспечение этого процесса стало одной из основных задач Министерства экономического развития Российской Федерации. Востребованность метода картографирования пространства городов обусловлена не только пространственными, правовыми и экономическими отношениями, но и мерами социальной гуманизации городской среды. Возможность полноценного использования городского пространства на основе картографирования городов создает новую форму восприятия города, как социального пространства. Сегодня общение между людьми переходит в пространство социальных и информационных сетей, насыщенность которых информацией, позволяет человеку свободно ориентироваться в пространстве. Создаются карты, помогающие пользователям в решении задач (географических, культурных, досуговых, туристических, потребительских). Но все же самой главной задачей остается качество конечного продукта картографии, т.е. это объясняется необходимостью освоения всех знаний, накопленных в данной предметной области. Конечно, объем знаний растет, некоторые разделы (подобласти) знания отходят на второй план или становятся неактуальными, но в целом все они образуют фундамент любых инноваций. Знание традиционной картографии, истории ее идей и методов позволяет использовать прошлый опыт на пользу современной компьютеризации, дать новую жизнь традиционным достижениям, использовать веками наработанные методики и применить их для решения инновационных задач. Библиографический список
| |||
 |  |
