В онлайне: 2 (гостей - 2, участников - 0)  Вход | Регистрация

 
УДК 332

Генеральный план застройки сельских поселений в системе земельно-имущественных отношений


Юланова Э.М., ассистент, Яковлева Д.С., студентка 3-го курса, Габсаликова А.А., студентка 4-го курса
Башкирский государственный аграрный университет, Россия

Рассмотрен проект генерального плана поселения как вариант реализации федеральных и республиканских целевых программ. Рассчитана потребная территория для размещения жилищного строительства и комплекса учреждений обслуживания.

Правительством Российской Федерации утверждены следующие федеральные программы:

  • "О социальном развитии села до 2020 года";
  • "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
  • "Доступная среда" на 2011-2015 годы;
  • "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2005-2015 годы";
  • "О федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы";
  • "Жилище" на 2015 год и т.д.

Для реализации этих программ необходимы земельные участки под объекты строительства. В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ не допускается принятие органами государственной власти и органами МСУ решений о резервировании и изъятии земель, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования.

Разработка документов территориального планирования - схем территориального планирования и генеральных планов сельских поселений (сельских населенных пунктов) является основным условием устойчивого развития сельских территорий.

Генеральный план населенного пункта, на основе анализа использования территории, определяет выбор земельных участков для планируемого размещения следующих объектов:

  • объектов жилищного строительства;
  • объектов инженерной инфраструктуры: электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения;
  • автомобильных дорог местного значения;
  • объектов физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Таким образом, можно сказать, что генеральный план застройки сельского населенного пункта является организационной основой земельно-имущественных отношений.

Порядок размещения объектов жилищного фонда и объектов культурно-бытового строительства рассмотрим на примере генерального плана с. Первушино Кушнаренковского района РБ (рисунок 1).


Рис.1 – Генеральный план с. Первушино Кушнаренковского района РБ


Основой для разработки генерального плана является расчет перспективной численности населения. До земельной реформы 90-х годов сельские населенные пункты были неразрывно связаны с сельскохозяйственным производством, поэтому в проектах сельских населенных пунктов перспективную численность населения рассчитывали исходя из градообразующей группы населения по методу трудового баланса. В процессе земельной реформы сельские населенные пункты были выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения и переданы в ведение сельских Советов. В результате этого сельские населенные пункты были оторваны от сельскохозяйственного производства. Это оказало влияние на формирование градообразующей группы и общую численность населения, а соответстсвенно - на комплексное социальное развитие села.

В генплане с. Первушино перспективная численность рассчитана администрацией сельсовета по потребности населения в жилье на основе списка нуждающихся в улучшении жилищных условий (многодетные, малоимущие и молодые семьи). В список для получения земельных участков включено 144 семьи. Исходя из количества семей, подавших заявление (144 чел.), и коэффициента семейности по району (3,2), определена численность микрорайона (144 х 3,2) - 460 человек. С учетом существующего населения (456 чел.) общее количество населения составит (456+460) - 916 человек.

На основе численности населения, с учетом предельного размера земельных участков для индивидуального жилищного строительства по району и плотности населения, определена потребная площадь территории населенного пункта для формирования нового микрорайона. Жилой фонд микрорайона при норме обеспеченности жильем 30,0 м2/чел. составляет (916 чел. х 30,0 м2/чел.) - 27 480 м2.

Для размещения нового жилищного строительства (при размере приусадебного участка 0,15 га и при плотности застройки 15,18 чел/га требуется селитебной территории (включая зону рекреации, улицы и площади с участком магазина товаров повседневного спроса) 460 чел.: 15,8 чел./га = 29,11 га.

Расчет потребности в объектах культурно-бытового обслуживания произведен в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Республики Башкортостан.

В районах нового жилищного строительства предусматривается размещение полного комплекса учреждений обслуживания повседневного спроса с целью их максимального приближения к жилой застройке и обеспечения радиусов доступности, предусмотренных нормами. Нормы для расчета емкости образовательных школ и детских дошкольных учреждений приняты с учетом демографической ситуации (таблица 1). Намечается также развитие средств телефонной связи, а также определение необходимой емкости АТС.

Таблица 1 - Экспликация общественных зданий и сооружений с. Первушино

Наименование Расчетная емкость Примечание
Требуется Размещается
1 очер. Расч.срок 1 очер. Расч.срок
Учреждения народного образования  
Наименование Расчетная емкость Примечание
Требуется Размещается
1 очер. Расч.срок 1 очер. Расч.срок
Детские дошкольные учреждения, место 20 24 25 25 На расчетный срок строительство отдельного здания
Общеобразовательные школы, учащихся 86 144 150 150 -
Внешкольные учреждения, место 9 14 - - В центре детского творчества с.Старые Камышлы- д.Ильмурзино
Учреждения здравоохранения  
Стационары, койка 8,1 14 - -  
Поликлиники (амбулатории) 21 35 - 40  
Аптеки, м2 общей площади 8 14 - 14  
Учреждения социального обеспечения      
Дома-интернаты для престарелых с 60 лет и инвалидов, место 4 6 - - В с.Шарипово с учетом всего населе-ния МР Кушнарен-ковский район
Наименование Расчетная емкость Примечание
Требуется Размещается
1 очер. Расч.срок 1 очер. Расч.срок
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения  
Территория открытых сооружений, га 0,5 0,9 0,9 0,9  
Спортивные залы общего пользования, м2 площ. пола 48 80 - 288 В здании ФОК
Бассейны крытые общего пользования, м2 зерк.воды 15 25 - 75 В здании ФОК
Учреждения культуры и искусства  
Клубы, место 120 200 50 200  
Библиотеки, тыч.ед/чит.место 4/3 6/5 - 6/5  
Предприятия торговли и общественного питания, бытового обслуживания  
Магазины, м2 торг.площади 180 300 180 300      
Наименование Расчетная емкость Примечание
Требуется Размещается
1 очер. Расч.срок 1 очер. Расч.срок
Предприятия бытового обслуживания, раб.место 4 7 7 7  
Прачечная, кг белья в смену 36 60 - 60  
Химчистки, кг вещей в смену 2 3,5 - - В с.Старые Камышлы
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи  
Отделение связи, объект 1 - 1 1  
Отделения и филиалы банка, объект 0,3 0,5 1 1  
Юридические консультации, раб.место - - - - В с.Старые Камышлы
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства  
Пожарное депо, пож.а/м 0,3 0,4 - 2  
Жилищно-эксплуатационные организации, объект - 1 - 1  
alt="Структура базы геоданных «Инвентаризация земель»" border=0>

Таким образом, через документы территориального планирования, реализуются федеральные и республиканские целевые программы, направленные на устойчивое развитие сельских территорий. Генеральный план сельского поселения является мобилизующей основой повышения инвестиционной привлекательности капиталовложений в сельскую местность и организационной основой земельно-имущественного комплекса. Генплан способствует рациональному использованию территории и более эффективному формированию и развитию рынка недвижимости: строительству жилых домов, объектов культурно-бытового строительства и развитию инженерных и транспортных инфраструктур.

Библиографический список

  1. Стафийчук И.Д., Юланова Э.М., Организационная основа управления землями населенных пунктов [Текст] / Стафийчук И.Д., Юланова Э.М. // Сборник статей всероссийской практической конференции Земельная реформа и эффективность использования земли в аграрной сфере экономики. - Мир печати.- Уфа, 2014. - с. 398-400.
  2. Юланова Э.М., Организационная основа социального развития села [Текст] / Юланова Э.М. // Сборник материалов Международного землеустроительного форума Землеустроительная наука и образование в России и за рубежом. - ГУЗ. - М., 2015. - с. 398- 400.
  3. Губайдуллина Г.Р., Мыльникова Н.В., Юланова Э.М., Правовая основа рационального использования и охраны земель муниципальных образований в Республике Башкортостан [Текст] // Губайдуллина Г.Р., Мыльникова Н.В., Юланова Э.М. // Сборник материалов международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. - ФГБОУ ВО Вронежский ГАУ. - Воронеж, 2015 - 28-34.
  4. Юланова Э.М., Мыльникова Н.В., Стафийчук И.Д. Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства в сельских населенных пунктах [Текст] // Губайдуллина Г.Р., Мыльникова Н.В., Юланова Э.М. // Сборник материалов международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. - ФГБОУ ВО Вронежский ГАУ. - Воронеж, 2015 - 118 - 125.


 

Разделы конференции »

  1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
  2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
  3. Комплексное использование природных ресурсов
  4. Современные вопросы геологии
  5. Физика горных пород
  6. Новые технологии в природопользовании
  7. Применение современных информационных технологий
  8. Экономические аспекты недвижимости
  9. Мониторинг использования объектов недвижимости
  10. Топографо-геодезическое обеспечение кадастровых работ

 

Проекту Kadastr.ORG требуются средства на хостинг и развитие

Сумма: руб.