 |  | ||||||
 УДК 351.711.352.075 Информационные механизмы управления земельными ресурсами, и совершенствование системы управления земельным фондом Тульской области
Рассматривается статистика проверок и нарушений в сфере государственного земельного контроля (надзора), а также количество нарушений земельного законодательства. Одним из основных информационным механизмом в сфере управления земельными ресурсами являются данные о надлежащем использовании земель. В 2011г. в ЗК РФ произошли изменения: понятие "государственный земельный контроль" было заменено понятием "государственный земельный надзор". Следовательно, на территории Тульской области в рассматриваемый период с 2011 по 2013 год осуществлялся земельный надзор. На территории областного центра (г.Тула) надзорная (контрольная) деятельность осуществляется должностными лицами отдела государственного земельного надзора (контроля) Управления Росреестра - государственными инспекторами по использованию и охране земель в Тульской области. В соответствии с Положением об отделе государственного земельного надзора (контроля), специалистами Отдела, помимо проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства, как в городе Туле, так и в районах Тульской области, осуществляется контроль, координация и анализ работы территориальных отделов Управления Росреестра по линии государственного земельного надзора[4]. За период 2011 - 2013 г. государственными инспекторами по использованию и охране земель проведено 8232 проверок, из которых наибольшее число приходится на 2012 г. - 3021, но в 2013 году при меньшем количестве проверок выявлено большее число нарушений, чем в 2012, что говорит о хорошей работе органов, осуществляющих проверку. За 2013г. в результате работы государственных инспекторов и иных надзорных органов на территории Тульской области выявлено 3053 нарушений, имеющих прямое отношение к нарушению действующего земельного законодательства РФ, что на 11 % больше, чем в 2012 г. (2749 нарушений). При этом непосредственно государственными инспекторами Управления Росреестра по Тульской области выявлено 2312 нарушений. Выявляемость нарушений при проверках госинспекторами таким образом составляет 87%. В 2012 г. количество нарушений чуть меньше, чем в 2011 г., (в 2011 г. - 22816) нарушения, причем в 2012 году проверок проводилось больше (Рисунок 1). Таким образом, большее число проверок не всегда говорит о выявлении большего числа нарушений. Это может являться следствием не качественной работы надзорных органов[1,2,3]. Количество проверок и нарушений в сфере государственного земельного контроля (надзора) за 2011-2013 г. Из общего количества выявленных нарушений в 2013 г. 442 нарушения допущено юридическими лицами (14,48 % от общего количества), 2413 - гражданами (79,04 от общего количества), 198 - индивидуальными предпринимателями (6,48%)[2,3]. Наиболее часто встречающимися нарушениями земельного законодательства являются такие административные правонарушения, как самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов, неиспользование земельных участков или использование их не по целевому назначению. Так, в 2013 г. на территории области выявлено 1198 нарушений, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ - самовольном занятии земельных участков или использовании их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что на 13,2% больше, чем в 2012 году - 1058 нарушения. В 2011 г. таких нарушений насчитывалось 1048 [1,2,3]. Количество нарушений земельного законодательства 2011-2013 г. Также в рамках осуществления государственного земельного надзора (контроля) инспекторами области в 2013 г. выявлено 855 нарушений против порядка управления и общественного порядка, что на 19,2% больше, чем в 2012- (717). В 2013 г. государственными инспекторами по использованию и охране земель Тульской области составлено 2156 протоколов об административных правонарушениях, что на 16,1% больше, чем в 2012 году (1857 протоколов), и на 22,2 % больше, чем в 2011 г. - 1750. Количество оформленных и переданных административных дел по фактам нарушения земельного законодательства в 2013 г. самое высокое по сравнению с 2011, 2012 г. Иные показатели прошедшего года также наиболее результативны[2,3]. В целом, в 2013 году отмечено незначительное снижение количества проведенных проверок ввиду увеличения нагрузки по рассмотрению материалов об административных правонарушениях, поступивших из иных надзорных (контролирующих) органов. Наблюдается рост числа выявленных нарушений земельного законодательства на территории Тульской области, что обусловило рост мер административного воздействия к нарушителям. Библиографический список
| |||||||
 |  |
