В онлайне: 4 (гостей - 3, участников - 1)  Вход | Регистрация
KValeri

 
УДК 349.4.332

Совершенствование управления земельными ресурсами Тульской области в 2009 - 2012 г.г.


Соломатин П. М., студент 5-го курса,
Тульский государственный университет, Россия

Основы федеральной политики в сфере использования и охраны земель. Управления сельскохозяйственными землями Тульской области. Положительные и отрицательные моменты в управлении земельными ресурсами региона. Рекомендации по управлению земельными ресурсами.

Проблема управления земельными ресурсами в Российской Федерации с учетом проводимых в настоящее время реформ является актуальной и острой. Основное внимание при решении этой проблемы уделяется нормативно-правовому обеспечению управления земельным фондом, поскольку без создания полноценной нормативно-правовой базы дальнейшее развитие земельных отношений становится невозможным не только для функционирования отдельных общественно-социальных институтов, но и общества в целом.

Одной из мер по совершенствованию федерального законодательства является разработка Основ федеральной политики в сфере использования и охраны земель. Последние были разработаны совсем недавно и определили совершенно новое направление развития земельного права - упразднение института категорий земель [1]. Результатом такой политики стала разработка проекта Федерального закона о внесении изменений в Земельный Кодекс, предполагающего указанные коренные изменения [6]. Одним из социально-экономических последствий принятия данного законопроекта в пояснительной записке к нему определено повышение эффективности управления земельными ресурсами [7].

Поскольку управление любой системой напрямую связано с устойчивостью связей внутри ее элементов, немаловажное значение в этом процессе на территории России уделяется управлению земельными ресурсами на уровне отдельных субъектов Федерации. На территории Тульской области проблемы, связанные с землей стоят в последнее время на одном из первых мест. Особенное внимание приковано к управлению сельскохозяйственными землями, так как общая площадь неиспользуемых надлежащим образом участков среди них в области составляет 450 тыс га [2]. Не раз этот вопрос поднимался за последнее время органами власти Тульской области. Например, в 2011 г. по инициативе Департамента сельского хозяйства Тульской области была созвано заседание по вопросу "Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения и меры по дополнительному вводу в сельскохозяйственный оборот Тульской области неиспользуемых земель" [4]. В 2012 г. указанная проблема обсуждалась на федеральном уровне: 9 октября В.В. Путин провел заседание президиума Государственного совета "О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц" [5], одним из участников которого был губернатор Тульской области В.С. Груздев.

Совершенствование эффективности управления земельными ресурсами Тульской области в 2009 - 2012 г. шло по нескольким направлениям. Особенные успехи были достигнуты в сфере нормативно-правового регулирования земельных отношений и государственного земельного надзора. Однако до сих пор существует и много проблем, особенно это касается области мониторинга земель

Библиографический список

  1. Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы. Утверждены Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 № 297-р / СПС "КонсультантПлюс"
  2. В Тульской области неиспользуемые земли сельхозназначения поставят на кадастровый учет. - Без формата: сайт. URL: http://tula.bezformata.ru/listnews/selhoznaznacheniya-postavyat-na-kadastrovij /3306408/
  3. Доклад о состоянии и использовании земель в 2010 году в Тульской области. - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области. - 01.01.2011
  4. Доклад о состоянии и использовании земель в 2011 году в Тульской области. - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области. - 01.01.2012
  5. Заседание президиума Государственного совета 09.10.2012. - Президент России : сайт. URL: http://news.kremlin.ru/news/16618
  6. Проект Федерального закона № 50654-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части отмены категорий земель и признании утратившими силу Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Кнышовым, А.Л. Маркиным, В.В. Парахиным / Государственная Дума Федерального Собрания РФ. Официальный сайт: сайт. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=50654-6&02
  7. Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 50654-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части отмены категорий земель и признании утратившими силу Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", внесенному депутатами Государственной Думы А.Л. Маркиным, В.В. Парахиным / Государственная Дума Федерального Собрания РФ. Официальный сайт: сайт. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=50654-6&02
  8. Реестр Законов Тульской области. - Официальный сайт Тульской областной Думы : сайт. URL: http://www.tulaoblduma.ru/laws/register/



27.12.12 22:03 | Solomatin (участник)
Действительно, проблема упразднения категорий земель достаточно неоднозначна. Это скорее приведет к хаосу в процессе оборота земельных ресурсов, нежели к каким-либо положительным результатам, во всяком случае в первое время после принятия предполагаемых правовых норм. Нельзя и не согласиться с тем, что особенно это коснется земель сельскохозяйственного назначения. Подобной позиции придерживается и Комитет Государственной Думы по аграрным вопросом (мнение которого, на мой взгляд, наиболее весомо, поскольку для указанного органа данный институт наиболее близок), отмечая в своем заключении противоречие подобных реформ ранее принятому принципу земельного права - принципу формирования специального правового режима в отношении с/х земель. А, как известно, принципы любой отрасли права - это ее основные начала, задающие направление и особенности ее развития во всех возможных направлениях. Кроме того, хотелось бы подчеркнуть, что и в нашем регионе проблема управления с/х землями одна из наиболее актуальных, что не раз подчеркивалось в 2012 г. органами власти Тульской области.

27.12.12 20:35 | biajis (участник)
В настоящее время пока еще обсуждаются вопросы упразднения института категорий земель. Изменение государственного устройства России влечет за собой изменение законодательства в сфере государственного управления земельными ресурсами. С одной стороны земельные ресурсы, представляют собой основной источник сельскохозяйственного производства, с другой стороны – средство социально-экономического развития. Процесс перевода земель из одной категории земель в другую тяжеловесен, и является определенным тормозом в наращивании производственных мощностей. Но некоторые категории земель могут пострадать от такой реконструкции. Это земли с/х назначения, земли ООПТ, лесного и водного фонда, среди которых. есть угодья, имеющие международное значение. Поэтому необходима глубокая разработка механизма правового регулирования этого процесса.

Все комментарии (2)

 

Разделы конференции

  1. Государственный кадастр недвижимости и земельно-имущественные отношения
  2. Мониторинг природных ресурсов и охрана окружающей среды
  3. Комплексное использование природных ресурсов
  4. Современные вопросы геологии
  5. Физика горных пород
  6. Новые технологии в природопользовании
  7. Применение современных информационных технологий
  8. Экономические аспекты недвижимости
  9. Мониторинг использования объектов недвижимости

 

Проекту Kadastr.ORG требуются средства на хостинг и развитие

Сумма: руб.